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温州市统计局关于2024年法治政府建设工作的报告


2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,认真落实市委、市政府各项决策部署,高标准推进法治政府建设,着力做好依法统计、依法治统工作,为提速打造“全省第三极”提供坚强有力的统计法治保障。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治工作领导。我局高度重视统计法治工作,将之作为全局年度5项重点工作之一,局党组会议、局长办公会议多次专题研究年度法治工作要点、统计督察、督察整改、执法规范化建设、新修改《中华人民共和国统计法》宣传等工作,班子成员坚持业务工作与法治工作一起抓、数据生产与数据质量一起抓,有力推动统计法治工作迈上新台阶。认真落实领导班子定期学法制度,全年以局党组理论学习中心组会议、党组会议、局长办公会议、统计讲坛等形式开展集体学法5次,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神、《中华人民共和国行政复议法》、新修改《中华人民共和国统计法》、典型统计违法案例等,不断提高统计工作人员法治思维和依法行政能力。

(二)狠抓统计督察整改。4月19日—28日,省统计局第2统计督察组对我市防范和惩治统计造假工作开展督察。7月24日,督察组向我市反馈统计督察意见。我局把抓好整改落实作为一项重要政治任务来抓,针对《浙江省统计局关于督察温州市防范和惩治统计造假弄虚作假情况的反馈意见的函》(浙统函〔2024〕92号)中提出的四个方面13项问题,会同相关部门梳理形成30条整改措施,建立督察整改工作协调机制,有序实施督察整改。截至目前,12项问题已完成整改,1项正在加快整改并已取得明显进展。针对《浙江省统计局关于督察温州市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假情况的反馈意见》(浙统函〔2024〕93号)提出的三个方面7项问题,我局梳理形成13条整改措施,积极推进整改落实,现已全部整改到位。

(三)加大执法检查力度。全市统计部门全年共对944家单位开展执法检查,立案处理43起,其中市本级检查141家、立案处理9家,各项指标位居全省前列。对4个县(市、区)开展市级统计督察和集中执法检查,有效推动各项防治统计造假机制落地生效。对有关县(市、区)开展专业核查,并针对性开展约谈,推动数据质量管控责任前移到数据生产环节、扩大到行业主管部门。高度重视统计执法队伍建设,组织优秀年轻干部参与统计执法证考试,18人通过考试、创历史新高。注重在执法实践中淬炼干部能力,共选派21人次参加国家统计局、省统计局组织的各类督察检查,多次获得国家统计局发文表扬或来信感谢。

(四)提升统计监督实效。深化工作创新,通过多种举措,致力构建统计监督新体系,树立统计法律权威。一是创新方式开展对部门督察。抓住《巡视工作条例》修订发布契机,积极推动统计督察深度融入市委巡察,在市委巡察组中设立统计督察专项组,对各部门统计工作开展专项督察,与市委巡察同步进驻、同步检查、同步报告,有效督促各部门落实依法统计主体责任、健全数据质量管制机制,取得积极成效。二是强化统计监督与组织监督的贯通协调。将“统计造假”纳入《领导干部政绩观正面引导清单和负面情形清单(试行)》,将统计工作纳入领导干部政绩观教育和法治素养提升教育重要内容,不断提高统计监督地位。三是强化案件合法性审查。聘请1名公职律师和1名法律顾问,对我局所有行政处罚案件进行审核。开展全市统计行政处罚案卷评查,对发现问题进行通报,并及时整改。参加省统计局组织的案卷评查,2个案卷获评优秀案卷。

(五)依法推进信息公开。健全完善统计数据及信息发布制度,坚持准确、及时主动公开信息,通过政府网站、微信公众号等平台,多维发布统计政策文件及解读、规划计划、工作动态等。全年累计主动公开信息1472条,其中门户网站发布信息1172条,“温州统计”微信公众号发布信息242条,市政府公报公开信息12条,在各级媒体发布信息46条。持续完善政府信息依申请公开工作流程,强化服务理念,畅通受理渠道,依托政务公开工作平台,指派专人做好信息公开申请的登记、审核、办理、答复、归档等工作。全年累计接收办结并公开答复群众留言78条,平均办理时间1天,注重办理过程中与申请人的沟通,强化便民解答、指引和服务,推动申请人合理诉求的实质性解决。

(六)扩大统计普法宣传。严格履行普法责任制,分层分类开展普法宣传。一是积极推动市县两级党委政府和有关部门传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和新修改《中华人民共和国统计法》,实现全覆盖。二是继续推动统计法治建设全面融入依法治市大盘子,将“统计违规”纳入依法治市工作考核,将新修改《中华人民共和国统计法》纳入《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》、领导干部任前法律知识考试和年度法律知识考试、法治素养测试,借助全市法治资源营造依法统计浓厚氛围。三是落实统计法进党校机制,在市县两级党校主体班次中安排统计课程。局主要负责人赴市委党校讲授《经济形势分析和防治统计造假》。四是积极组织普法活动。出台《学习宣传贯彻新修改〈统计法〉重点任务分工方案》,结合“9·20统计开放日”“12·8统计法颁布纪念日”等重要节点开展27项普法活动。

(七)其他事项。2024年我局未被提起行政复议和行政诉讼,未收到司法建议和检察建议。

二、存在的问题和不足

(一)统计数据质量有待进一步提高。温州中小微企业量大面广,统计工作基础相对较弱,统计力量配备不足,虽经多次整治提升,多报、少报、错报等情况仍有发生。

(二)统计普法宣传有待进一步深入。虽已开展各类普法活动,但在重点普法对象和社会公众中,统计法的知晓度和权威性仍有不足,依法履行统计职责的自觉性、规范性不够强。

(三)统计执法案卷有待进一步规范。从我局对全市统计执法案卷开展案卷评查发现,部分统计执法案卷仍然存在程序、文书上的不规范问题。

三、2025年法治政府建设工作思路

(一)广泛开展统计普法,不断提升法治意识。系统谋划全年普法计划,建立普法责任制清单。广泛宣传新修改《中华人民共和国统计法》,编印《统计法律法规简要读本》,组建普法讲师团,培训普法骨干,组织开展形式多样的普法活动。加大对典型统计违法案件通报曝光力度,有效发挥统计典型案例警示教育作用。

(二)深入推进统计监督,着力防治统计造假。持续保持统计执法力度,开展精准执法,推动“综合查一次”和部门联合执法,提升联合执法实效性,减轻基层负担。提高案卷评查频次,推动全面网上办案,不断提升统计执法能力和质效。

(三)扩大统计信息公开,更好服务人民群众。拓展统计信息公开渠道,及时发布统计数据和政策解读信息,扩大信息受众范围。进一步加强与新闻媒体的合作,扩大政府信息公开影响力。丰富统计数据和政策解读形式,运用图表图解、视频动画、案例说明等多种方式,对重要数据和政策进行全方位、多层次解读,让公众更易懂、更易接受。

(四)加强法治队伍建设,锻造统计执法铁军。开展统计执法规范化建设,继续鼓励全市统计系统优秀年轻干部参与统计执法证考试,开展考前培训辅导,全力补足统计执法力量。举办执法骨干培训班,推荐优秀年轻骨干参加上级部门执法。做好《浙江省统计条例》立法调研、企业统计合规建设、诚信统计建设等工作。

专此报告。

温州市统计局

2025年2月21日


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