自2018年温州市获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区以来，温州市统计局率全国之先，探索实践民营经济健康发展评价指标体系构建和应用工作。近日，由温州市人民政府、浙江省统计局、温州市局等共同起草的浙江省地方标准《“两个健康”评价体系》正式发布，为全省“两个健康”发展情况建立统一的衡量标尺。

一、承上启下，将指标体系细化为操作指南。民营经济健康发展评价体系，是“两个健康”评价体系的重要组成内容，既把握全省“两个健康”工作根本要求，又立足温州民营经济发展特点，为浙江民营经济高质量发展贡献“温州样板”。一方面，讲求可复制性。精心梳理、反复调研，评价体系的指标均从现行统计制度中采集梳理，力求为基层赋能减负。另一方面，确保实效性。坚持效果导向，以结果性指标为主、过程性指标为辅，减少同质性内容，做到内容简洁、指向明确、易于操作。

二、化虚为实，把定性概念转化为定量指标。民营经济健康发展评价体系共设立经济活力、创新驱动、结构优化、质效提升、风险防范等五个维度，下设21个综合评价指标，以税收、地区生产总值、科技创新等为评价指标体系的重点内容，以民间投资、民营企业营商环境评价等为评价指标体系的核心内容，创新设置民营经济增加值、民营数字经济核心产业、知识密集型服务业等核算制度，实现对民营经济健康发展状况的核算。

三、推陈出新，破解统计难题精准设计指标。一是破解金融服务民营企业统计难题，创新制定《温州市金融服务民营企业专项统计制度》，作为评价指标体系的配套政策，填补相关领域空白。二是破解民营经济税收统计难题。界定民营经济税收情况的统计口径、标准，建立县、乡两级属地统计方法，为引导民营企业照章纳税、防止数据瞒报漏报提供决策依据。三是破解人力资源供给统计难题。明确民营经济人力资源供给指标的范围界定、取数来源，准确反映全市民营企业用人情况，为化解“招工难、用工难、留工难”问题提供支撑。