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温州市局用“四心”探索制定国有、民营经济统计界定国家标准

针对国有经济、民营经济概念及划分仍未确定明晰,难以满足社会各界对相关统计数据的需求等情况,温州市统计局组织精干力量,真抓实干,深入县(市、区)、企业等调研走访,并探索制定了国有经济、民营经济统计界定标准。

一是决心——上下一心,形成合力。温州市局高度重视国有、民营经济统计界定标准制定工作,由局分管领导召集国民经济核算处(设管处)、工业与能源处、农业农村处等相关处室负责人、业务骨干等,阐明该项工作对国有经济、民营经济研究及发展的重要作用,进一步统一思想,明确目标。各处室明确表示要相互协作,共同完成任务。期间,局分管领导多次听取工作进度汇报,协调解决问题,为任务的圆满完成奠定扎实的基础。

二是用心——讨论研究,分析情况。国有经济、民营经济形式多样、统计界定复杂。在前期大量探索研究的基础上,省统计局设管处率杭州市统计局课题负责人、业务骨干等人员,来温州召开国有、民营经济统计界定座谈会。温州市局分别从国有经济、民营经济研究背景和意义、相关概念辨析,以及从市场主体注册角度界定、特殊企业归属界定等方面进行汇报,并与杭州市局剖析交流协议控制企业中经营权出让民营等特殊情况,如阿里系企业民营经济认定等。同时,针对讨论中存在的分歧点,做好记录,随后深入相关企业现场调研并确认。

三是精心——深入调研,广泛征求。温州市局分管领导率课题研究人员深入瓯海区、龙湾区等地听取当地统计局、发改局等相关部门的意见,赴温州全球进出口贸易港、乔顿服饰集团等企业,了解企业层面对国有经济、民营经济认定、当前发展等情况的看法与建议。同时,还对中广核俊尔新材料有限公司等国有民营企业的股权、经营模式等进行深入的了解,为统计界定提供详实的参考依据。

四是匠心——反复斟酌,简洁精准。温州市局积极撰写《关于民营经济统计界定及行业分类研究报告》《国有经济统计分类标准研究》等调研课题报告,并采取分层次分步骤论证。首先,由牵头处室国民经济核算处(设管处)对调研课题逐点讨论、逐句分析;其次,上报局领导审核研究;最后,发送给省局设管处、杭州市局等征询意见,并针对反馈意见再核实、再完善,确保概念准确、描述无误。同时,为进一步突出民营经济统计界定标准,形成公式化表述,提高界定标准的易读性、精准性。


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