一、2019年工作总结

2019年，温州市统计局在省统计局和市委市政府的精心指导下，紧紧围绕全市中心工作，守初心、担使命，锚定新时代统计新坐标，有力推进温州统计“1158”工作举措落实，全市统计事业取得新进展，为温州高质量发展提供强有力统计保障。在全国经济下行的压力下，逆势助力温州2019年全年GDP增速8.2%，名列全省第三位。

（一）主动担当作为有真效。一是预测预警精准到位。创新建立每月GDP预警机制，精准实施经济运行预测预判预警。创新开展县（市、区）月度核算预警，做好各县（市、区）GDP权重指标、薄弱短板指标、下行隐忧指标等分析，指导各县（市、区）夯实核算基础，获各地党政领导、部门的高度赞许。《全年我市GDP预测情况汇报》《当前我市经济运行基础分析及对策建议》获市党委政府主要领导批示肯定。二是服务决策提质提效。全力打造党委政府第二政研室，努力做到统计数据“三个说得清”。全年撰写统计分析报告获市领导批示134篇次，其中两位主要领导和分管领导表扬性批示34篇次，均创历史新高，相关建议被转化为具体工作举措，助力全市经济平稳健康发展，统计服务工作获市委书记陈伟俊、市长姚高员、常务副市长陈建明等领导的充分肯定和高度评价。围绕政府民生实事项目、群众安全感、民生改善满意度等开展31项民情民意调查，为领导科学决策、部门推进工作提供民意参考，助力百姓获得感提升。三是经济普查高质完成。顺利通过国普办和省经普办质量抽查，国务院第四次经济普查领导小组办公室主任贾楠莅临温州调研并对温州经普工作给予充分肯定。全市共登记单位和个体经营户73.29万家，达到了“查实数据、摸清家底”的目的，为加强和改善宏观调控、推动经济高质量发展、推进市域治理现代化及编制“十四五”规划提供了丰富翔实的统计数据支撑。温州市局被评为第四次经济普查国家级先进集体。四是人口普查先行探索。圆满完成对乐清市城东街道半沙村和白沙村的人口专项试点调查，摸清拆迁对人口流动的影响，评估流动人口主管部门的行政登记数据准确性，为全面启动第七次人口普查做好前期探索研究。

（二）改革创新引领出真招。一是获批全省唯一民营经济统计研究基地。为助力“两个健康”先行区建设，温州市局在全国率先探索出台民营经济健康发展评价指标体系，并取得阶段性成果。同时，成功获批建立全省唯一“互联网+民营经济”统计研究基地，助力温州打造民营经济新高地。二是在全省各地市首个编制完成高质量发展指标体系。以全省高质量发展指标体系为范本，原创四个特色指标，充分体现温州实际和温州特色，得到温州市委市政府主要领导充分肯定；撰写《关于2018年浙江省对我市高质量发展评价结果的汇报》，获市委市政府主要领导高度肯定并批示：“分析到位、建议很好。”三是自主研发行业分类智能编码系统。国家局专门发函肯定该系统“属于全国统计系统首创”，并在全国全面应用于第四次经济普查工作，为全国节约普查经费5500万元，国务院第四次经济普查领导小组办公室主任贾楠专程来温调研时称赞：“温州的编码试点工作已经走出温州、走出浙江、走向全国，对提高经济普查工作质量发挥至关重要的作用。”

（三）重点难点突破见真章。一是统计普法向立体化覆盖发展。从数据源头抓起，把普法挺在执法前，转变执法的理念，从一般法规宣传向以案代训等形式普法转变，针对领导干部、统计系统干部、调查对象、社会公众等四类重点人群，全面开展统计普查宣传和培训320期，普法人数超3.3万人。二是数据生产向规范化完善递进。出台防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法，严格实施领导干部违规干预统计工作记录制度，落实责任到人。坚持依法科学统计，健全完善并严格执行19个专业数据质量管控制度，全流程把控数据生产各环节质量，抓实基础数据。三是统计监管向法治化逐步推进。以打造浙江省统计执法最严城市为目标，实施加强统计执法提升数据质量三年行动计划，全年稽查单位881家，立案查处160起，罚款54.2万元，剔除省局移交案件数后，均居全省第一位。数据质量全面提升，前三季度全市40项主要经济指标中，18项指标增速居全省前三位，占45%；30项指标增速高于全省平均水平，占75%；数据匹配性、协调性和支撑性获省统计局和市委市政府肯定。

（四）淬炼过硬队伍下真功。一是强化党建引领。坚持党建龙头和加强全面从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好巡察整改落实，干部理想信念更加坚定，干事创业更有担当，队伍风气更加清明，为统计改革发展各项工作提供坚强保障。深入创建学习型机关，“统计讲坛”被评为市直机关优秀学习品牌。二是搭建比拼平台。首次推出以“讲政治、讲担当、讲奉献，比质量、比位次、比亮点”为主题的“温州统计擂台·三讲三比竞赛”活动，创新搭建县（市、区）局、处室、个人3个比拼平台，有效传导压力和激发动力，扎实推进各项工作的落地见效。8月、12月共举办3场比拼活动，各地局长和各处室负责人及按40%比例抽选干部，逐一登台亮相，现场测评打分，比出了精气神，比出了新亮点，比出了你追我赶的好氛围。三是夯实统计“基石”。紧抓全国统计管理体制改革契机，今年1月，洞头、文成、泰顺三地顺利获批挂牌单设统计机构。督促指导部门、县乡统计规范化建设，指导帮助村居、企业加强统计网络和台账建设，在平阳县鳌江镇与瓯海区瞿溪街道召开两场示范点现场会，有效推进统计基层基础建设。加强统计业务能力建设，组织专题培训39期，尤其是联合市委党校、福州大学开展大规模培训，取得良好效果。持续深化“三服务”，主动沟通对接基层、部门，深入开展组团式、菜单式的上门指导服务活动，获广泛好评。

二、2020年工作思路

2020年，我们将全面学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据全省统计工作部署，围绕全市中心工作，加快推进新时代现代化统计体系建设，以更加有力的统计服务和保障，为推动温州高质量发展、市域治理现代化作出新的成绩。

（一）抓主业对焦，确保任务完成。强化GDP预测预警，扎实开展国情国力普查和各行业统计监测调查等，及时、准确、全面反映温州经济社会发展状况，为市委市政府科学决策提供数据支撑。一是精准发力强化GDP预测预警。积极适应2020年国家实施地区生产总值统一核算改革要求，紧密对接上级部门，及时测算改革对温州的影响。每月预测及梳理各地短板弱项指标，指导各地做好基础指标的预判；有效发挥GDP核算部门联席会议制度作用，共同研判经济指标运行状况，做好季度经济发展预警，全力夯实全市GDP核算基础。二是全力以赴完成第七次人口普查。切实强化组织保障，形成政府领导、统计牵头、部门协作、上下联动、整体推进的良好工作格局。全面营造浓厚普查氛围，严格执行国家和省普查方案和操作规程，加强全员全程质量控制，组织实施好综合试点、划区绘图、清查摸底、现场登记等工作，全面查清查准查实全市人口“家底”。三是统筹兼顾做好各项重点调查任务。加强农业、工业、投资、服务业等国民经济各行业领域统计调查，开展低收入农户全面小康、群众安全感、人才资源、乡村振兴、特色小镇、绿色生态发展、科技创新、妇儿事业等监测评价，扎实做好党建、经济、平安、生态、民生、文化六张报表。

（二）抓服务优化，当好决策参谋。以服务发展为使命，坚持超前谋划、快速跟进，做好综合分析、专业分析、调研分析、监测分析四篇文章，当好决策“数脑”“智脑”。一是精准对接决策需求。要更加紧密跟踪经济运行态势，强化主要宏观指标监测，进行多维度多层次分析，准确反映经济运行的“形”与“势”；紧密跟踪、客观准确反映温州融入长三角一体化发展、“两区”建设、区域中心城市建设、扩大开放等工作情况，提供高价值、针对性咨询建议，发挥党委政府重要智库作用。要扎实做好第四次经济普查资料开发、主要数据解读和应用工作，为加强和改善宏观调控，推动经济高质量发展提供基础信息依据。同时主动对接服务好省、市考绩考核相关工作。二是专题攻坚重点领域。紧盯转型升级、结构优化、科技创新、大干交通、社会治理等重大问题，主动“捕题”“找题”“挖题”，开展有针对性的专题集中攻坚研究，反映新问题，提出新举措，及时向市委市政府提供决策参考。三是真情回应社会关注。围绕百姓关注的最多跑一次改革、民生实事群众满意度、五水共治、群众安全感等开展民意调查，有效反映民意诉求，搭建政民沟通桥梁。及时向社会解读发布统计数据信息。

（三）抓数据质量，做到依法统计。要全面贯彻落实中央和省市重大统计改革部署，推动温州各项改革举措落地见效。要坚持数据真实性这个底线，强化责任担当，在依法统计依法治统上全面发力、多点突破、纵深推进，不断追求数据质量的高线，努力做到统计数据“三个说得清”。一是加强统计法治监督。要纵深推进学法普法，努力在全社会形成知统计法、懂统计法、守统计法的良好氛围。要坚持依法统计，以发挥统计监督职能为重点，构建防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制，加大数据管控、统计执法和违法行为查处、曝光力度，加快形成不敢、不能、不想弄虚作假的统计工作氛围，全力提升全市数据质量，迎接中央统计督查。二是强化基层基础建设。要进一步压实各地各部门加强统计基层基础工作、夯实源头数据质量的主体责任，深化县乡村企和部门统计规范化建设。要加强对部门、基层和企业的业务指导服务，形成齐抓共管统计的良好格局，抓实基础数据。要持续加强调查单位名录管理，认真做好调查单位“小升规”审批确认，确保调查单位真实存在、符合标准，实事求是应统尽统。要健全数据质量审核评估制度，建立数据质量追溯和问责机制，深化统计诚信建设，确保生产高质量统计数据。三是构建现代统计体系。进一步深化统计管理体制改革，创新完善具有温州特色的统计制度方法，健全推动高质量发展统计体系，更好反映国家治理体系和治理能力现代化进程。坚持科技强统，大力推进统计信息化建设，综合运用大数据、云计算等现代技术提升统计工作效率和统计数据质量。全力推动统计产品现代化，不断提高统计产品时代性。

（四）抓队伍建设，打造统计铁军。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，推动党建工作与统计工作深度融合，打造统计铁军，不断提升统计自我发展、服务发展和引领发展的能力。一是强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把统计工作放到党和国家大政方针和事业发展全局中去思考、去定位、去落实，不断巩固提升主题教育、巡察整改成果。二是强化能力建设。实施人才强统，注重德才兼备，聚焦“高素质专业化”，开展岗位练兵和业务培训，全面提升核算、分析、评价、预警、决策等新时代统计工作五大能力；运用好“统计擂台·三讲三比”竞赛三大比拼平台，促进干部苦练内功、比学赶超；加大干部轮岗交流和双向挂职力度，加强干部教育培养，建设一支“专业、精干、复合”型的统计队伍，为服务高质量发展提供更好的人才支撑。三是强化作风建设。层层压实全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，强化廉洁统计建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。要加强干部监督管理，确保政令畅通、高效落实，推动干部担当作为、勇立潮头。