温经普办〔2018〕2号

各县（市、区）经普办，瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区经普办，市局有关部门：

为了更好地将互联网、大数据、智能化技术应用到第四次经济普查工作中，切实提高普查编码工作效率和质量，根据《国家统计局办公室关于同意温州市统计局开发第四次全国经济普查行业分类智能编码程序的函》的要求，特制定《第四次全国经济普查行业分类智能编码程序开发工作方案》，现印发给你们，请参照执行。

温州市人民政府第四次经济普查领导小组办公室

                           2018年4月20日

第四次全国经济普查

行业分类智能编码程序开发工作方案

第四次全国经济普查工作是一项重大的国情国力调查，为了更好地将互联网、大数据、智能化技术应用到第四次经济普查工作中，切实提高工作效率和质量，根据《国家统计局办公室关于同意温州市统计局开发第四次全国经济普查行业分类智能编码程序的函》的要求，结合当前统计工作，特制订本方案。

一、目标要求

第四次经济普查是十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作。为深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕实现行业分类智能化的目标，充分利用互联网、大数据、智能化等技术，开发新版行业分类智能编码程序，着力解决行业分类编码工作量大、成本高、准确率低等问题，切实提高统计工作效率和质量，减轻基层工作压力，全面提升统计智能化水平和服务能力，为全国经济普查和其他统计工作贡献温州力量。

二、主要内容

（一）开展四经普智能编码专项试点。开展第四次经济普查行业分类智能编码专项试点，抽调市、县经普办业务骨干，深入研究新旧行业编码存在的差异，梳理新版智能编码新增的条目，对原有的5.2万多词条中选择一部分进行核实修订，现场检验、发现问题、提供方案、锻炼队伍、积累经验。

（二）开展智能编码词条更新专项工作。通过试点成果，利用智能化手段重新整理2011年和2017年新旧行业代码本的差异，充分利用旧版智能编码的成果，按照先易后难的方法，逐步修订完成词条库，预计词条总数将近6万条。

（三）开发新版行业分类智能编码程序。根据国家要求，开发新版程序，并提供标准接口文档，做好与四经普数据处理程序的对接。根据修订后的词条生成知识库并导入程序，开展试运行。取得成功经验后，正式形成新版行业分类智能编码程序，提交国家统计局验收，验收通过后投入正式使用。

三、工作步骤

（一）开发测试版程序

1.与国家统计局紧密对接，确认智能编码系统在四经普中的开发和应用方式（3月10日前）。

2.根据四经普工作方案要求，开发测试版程序（4月10日前）。

3.完成与国家普查数据录入系统的对接工作（4月25日前）。

（二）整理词条库

1.对照新旧行业编码本，结合名录库以及旧版行业分类智能编码，确定新版程序开发的方式和内容（4月26日前）。

2.根据《2017国民经济行业分类注释（试行）》，集中人员编制专家词条库（4月30日前）。

3.根据《2017国民经济行业分类注释（正式版）》，再次集中专业人员修订专家词条库（6月30日前）。

4.修订名录库中2017行业代码未编码的词条（7月30日前）。

（三）试运行新版程序

1.在第四次经济普查全国综合试点、省级综合试点以及市县综合试点应用（6月30日前）。

2.组织开展行业分类智能编码程序应用现场会（7月31日前）。

3.修改程序中存在的问题（8月31日前）。

（四）完成新版程序开发

完成新版行业分类智能编码程序开发，并应用于第四次经济普查清查摸底（10月30日前）。

四、工作保障

（一）加强领导，明确责任。要充分认识程序开发工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把程序开发工作纳入经济普查的重要议事日程。成立温州市“第四次经济普查行业分类智能编码程序开发”领导小组，局党组书记、局长陈宣安任组长，副局长高顺岳、市统计调查队队长包邦快任副组长，普查中心和数管中心主要负责人、各县（市、区）经普办主任为成员，下设办公室，包邦快兼任办公室主任，林松青、张哲一任办公室副主任，杨宗浪、姜志渊、黄卢义为办公室成员。姜志渊同志具体负责软件开发，其他办公室成员配合做好专家词条库编制和编码准确性检验等工作。领导小组办公室成员要以更加饱满的工作热情、高度的责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成合力。

（二）周密部署，狠抓落实。根据国家综合试点要求，倒排时间节点，精心谋划各阶段工作，狠抓重点环节工作落实。既要加强与国家局的对接，作好汇报；还要加强横向沟通，发现问题及时解决，确保按时保质完成。

（三）精益求精，确保实效。充分运用五年来名录库行业编码积累的宝贵财富，尽可能的应用于新版程序中；要充分运用智能化技术，及时总结交流改进相关做法，切实把程序开发工作做细做实，以更高的标准、更有力的措施，确保智能编码程序开发取得更大成效。