温州市统计局

2017年温州市统计局以提高统计数据质量为核心，扎实推进法治政府建设工作，健全强化制度监督，认真对接改革落地，坚持执法检查与服务相结合，积极发挥统计法制保障职能，统计法制工作继续保持全省领先。

一、 围绕中心大局，推进统计法制强保障

统计数据质量是统计工作的核心，法规处紧紧围绕这一核心，积极谋划多措并举，从加强统计普法宣传、强化统计执法检查等方面入手，发挥统计法制工作的保障职能。一是统计普法量效齐升。全方位多层次开展统计普法宣传教育，切实提高广大领导干部、统计人员和统计调查单位的统计法律意识。今年以来共开展统计法制培训300期，受训3.5万余人，培训期数与受训人数均高于去年同期。8月组织召开全市学习贯彻《统计法实施条例》动员大会，全市统计系统共200余人参会。开展“送法下基层、执法强规范”专项活动，逐一在各县（市、区）统计部门、党校开展统计法制专题培训，受训达上千人。依托“红七月、服务月”、“8.8诚信日”、“统计开放日”等载体积极开展统计普法宣传进广场、进企业、进社区、进村居活动，在瑞安香桥、平阳前爿、松台广场、白鹿洲公园等地多次开展普法宣传，发放自主编印的统计“七五”普法宣传手册、统计法宣传漫画等宣传资料5000余份。二是执法检查砥砺前行。前三季度全市统计执法队伍克服执法证变更造成的执法时间、人员不足的困难，共稽查各类项目单位625家，立案查处129起。组织开展年度统计巡查，对洞头区、永嘉县和市交投集团所辖的43个单位、项目进行巡查。通过巡查，统计系统与政府和各部门建立了顺畅的沟通渠道，全市统计管理水平和工作能力得到明显加强，各级政府对统计工作更加重视，统计力量得到了加强，也促使相关部门和基层政府依法依规开展统计工作。开展固定资产投资专项执法检查，共对6个县（市区）的39个固定资产投资项目进行移交稽查，共立案处理10起。

     二、落实责任担当，健全制度监督强规范

 程序规范是法制工作的核心，法规处牢记经验教训，不断强化制度建设与监督手段，提高法制工作的制度化、规范化。一是不断完善制度。完善《温州市统计局随机抽查工作制度》，全面推进执法检查双随机工作。自主开发随机抽查程序，全市抽取210家企事业单位作为随机稽查对象，占全市稽查数的41%，远超过30%的预定工作目标，现已全部稽查完成。出台《温州市统计局行政执法全过程记录制度工作方案》，购买4台行政执法记录仪，在全省统计系统率先实行统计行政执法全过程记录。扎实开展规范性文件清理工作，严格按照要求进行规范性文件的公示、征求意见、合法性审查等程序，确保制度依据废立有据，同时将该项工作在全市全面推广，提升全市统计系统依法行政的水平。建立法律顾问制度，聘请浙江万高律师事务所周英雪律师担任我局法律顾问。二是不断加强监督。在全省率先推行行政处罚网上办案系统，实现立案到结案每一步流程均实时上网，全程监督，通过该平台及时纠正县市区各类案件错误30多条。严格贯彻落实《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》，并结合《温州市统计局违法案件查处工作制》、《温州市统计局案件审理工作制度》等办案制度，将其全面量化细化到网上办案平台中，确保到执法处罚规范有据。认真组织开展两次全市案卷大评查，确保案卷自查率达到100%。通过总结归纳历年省市案卷评查经验和市委巡察组意见。全市统计系统无行政复议与行政诉讼案件。三是加强统计诚信建设。强化与部门的信息沟通与信用联合惩戒，实施的企业诚信统计承诺制度被市信用办作为先进经验进行推广，前三季度信用考核工作获得满分，并列全市第一。进一步加强统计违法案件曝光力度，在温州日报等3家市级媒体公开曝光4起统计典型违法案例，有力震慑统计违法行为。

 三、提升服务意识，对接改革落地强效能

一是落实政务公开工作，我局认真贯彻落实政务公开相关要求，根据《条例》和政府信息公开有关制度，积极实施《温州市统计局政府信息公开工作实施办法》，信息公开工作得到进一步规范。以分管领导牵头负责、办公室总体协调、各相关处室分工合作的形式，构建全局政府信息公开工作体系，在《温州市统计局政府信息公开工作实施办法》的基础上，我局进一步梳理所有公务事项，分为简单事项、复杂事项、特殊事项等3大类，共包括23项规范事项；同时明确了各事项的办理要件、办理时限和责任处室。同时充实人员力量。开拓统计宣传新阵地，新增2位兼职人员负责此项工作。二是做好服务群众工作。统计专业技术资格考试与继续教育作为我局的重要对外窗口工作，虽未列入“最多跑一次”改革，但我局一直秉承统计服务意识，将改革精神落到实处，提升服务群众的效能。自主开发网上在线教育平台，平台集学习、考试、认证于一体，在全省率先为公众提供免费的统计在线继续教育，切实帮助统计人员摆脱了统计继续教育既花钱又费时的苦恼，达到了让群众“一次也不用跑”的效果。在省内率先建立“温州市统计局考试报名系统”并投入使用，该系统集报名、教材订购、准考证打印等功能于一体，给报考人员带来便利的同时，降低了工作人员的工作强度，实现职称考试实现“最多跑一次”，并获得省局高度评价。

四、2018年工作思路

一是继续贯彻实施统计“七五”普法规划

根据统计“七五”普法规划，结合《统计法实施条例》等新颁布的法规开展统计普法工作。利用多种形式开展面向社会公众的普法宣传。积极组织开展各类普法活动，通过网络、报纸、广播等媒体增强宣传的广度和深度。充分运用统计执法成果，公开曝光重大典型统计违法违纪案件。

二是继续加强统计执法与监督

进一步加强统计执法力度，发挥统计法制保障职能。进一步提高案卷质量，总结往年经验，加大案卷评查力度，加大对案件质量的考核力度。 进一步强化行政处罚网上办案系统使用力度，强化对县市区行政处罚案件的实时监督力度。

三是继续加强统计依法行政制度建设。

围绕全市法治政府建设重点工作，结合统计工作实际，继续建立健全一批统计法制工作制度规章，进一步在全市扩大行政执法全过程记录的覆盖面。做好政务与信息公开方面的制度建设，确保各项政务及时公开。