乐清市统计局      李珊珊

《行政村普查表》和《乡镇普查表》是反映乡镇和行政村基本情况的报表，涉及内容杂，指标多，并且各指标之间关联程度高，平衡关系非常复杂。笔者结合农普试点、前期培训和审核经验，就做好行政村和乡镇普查表填报工作谈几点体会。

一、及时调研，明确口径。从以往农业统计的乡卡、村卡填报经验看，数据质量不尽如人意，《行政村普查表》和《乡镇普查表》指标多、涉及面广，取数较为困难。为此在今年2月初，浙江省乐清市农普办就开始谋划，选取有代表性的虹桥镇、城南街道及下属的两个村进行实地调研并参与试填，梳理出取数较难、口径模糊的指标。如村表中的C020电子商务配送站点是否包括村便利店铺代收快递的站点，C023居民定居点的含义，村里有健身器材的场地是否属于C056体育健身场所等。这些问题在随后省级和市级的培训中都得以明确，消除了乡镇人员的疑惑，加深了他们对指标的理解。

二、明确取数，减少差错。召开乡镇（街道）经验丰富的统计人员业务研讨会，对指标来源进行深入研讨，对一些指标的取数进行明确，如C105-C114村集体经济组织财务情况指标可以直接从农经报表中取数，C043-C047数据可从乡镇（街道）民政办取得分村数据直接填报，对于C052小学专任教师数和C053小学在校学生数等指标由县级农普办联系教育部门直接取数下发，村级只需填写在本村的学校名称，既减少了村级工作量，也是提高数据质量的有效手段。对不易取数的指标进行分析，如何取数更加科学有效，如Z063自来水用户数可根据自来水的普及率计算评估填报。

三、加强沟通，部门协作。《行政村普查表》和《乡镇普查表》之间，以及《行政村普查表》《乡镇普查表》和县卡之间存在紧密联系。为减少村级和乡镇级的工作量，确保数据质量，通过加强和各部门沟通，从国土部门取得分村行政区域面积（C021,Z010)，从税务部门取得分乡镇应交税金(Z026)，从教育局取得小学校专任教师数和在校学生数(C051-C053、Z047-Z049)，从金融办取得分乡镇金融机构网点数(Z065)，从文化部门取得图书室（馆）、文化站名单（C057、Z050)、剧场、影剧院分乡镇名单（Z051)，从体育局取得体育场馆分乡镇个数（Z052)等，确保相关数据填报准确无误。

四、创新培训，编制说明。《行政村普查表》和《乡镇普查表》指标多，且都是反映“三农”发展中重要基础性数据，“三农普”公报数据大部分来源于这两张表。为确保数据质量，乐清市农普办通过前期调研、业务培训学习，制定出一份明确取数来源、注意事项的填报说明，该填报说明直接、清晰，加上整理下发的部门资料，有效解决了取数难的大问题。参考乡镇填报农经报表的经验，可在村级培训中采取培训和填报相结合的模式。村普查员事前整理本村全家外出户数、外出人口等数据，按照填报说明，在乡镇指导员的指导下逐个填报指标。对市级或乡镇已获取的数据直接填报，遇到有疑问的地方及时询问，确保顺利完成乡镇、行政村表的填报工作。

五、加强审核，确保质量。为提高普查数据质量的准确性，在及时保质保量完成填报的同时要加强数据审核。一是加强表内指标的审核，是否存在畸大畸小值，表内的逻辑审核和阈值审核等；二是加强表间的审核，村表与乡表、村表和县卡之间进行逻辑顺承和对比审核；三是加强与历史数据审核，对村表和村卡、乡表和乡卡的增减幅度、发展规律进行对比审核；四是加强经验审核，由于村表中的部分指标是评估取数，为保证数据较好的反映实际情况，可请村干部或者了解本村的驻村干部根据经验进行审核。