局机关各部门、局属各单位：

《开展“深调研、精分析、找短板、强指导、优服务、促发展”活动实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市统计局

2016年5月6日

开展“深调研、精分析、找短板、强指导、优服务、促发展”活动实施方案

为全面开展“两学一做”学习教育，深化“三分工作法”，进一步转变机关作风，提高统计效能，为温州打造迈入全面小康社会标杆城市提供更加优质的统计服务。经研究，决定开展“深调研、精分析、找短板、强指导、优服务、促发展”活动，现制定如下实施方案。

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，按照全市“两学一做”总体安排，立足温州经济社会发展新常态，紧紧围绕打造迈入全面小康社会标杆城市宏伟目标，结合我市统计工作实际，以“用数据说话，为发展服务”为内容，建立健全机关干部联系沟通、指导服务的长效机制，努力打造一支作风实、业务强、服务优的统计队伍，全面提升统计工作能力和服务水平。

二、活动内容

（一）深入调研

通过走访、座谈等形式，深入部门、县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）和企业开展调研活动。

1.经济运行情况。调研今年以来市委市政府中心工作、“三年行动计划”落实情况、全市及县（市、区）经济运行新情况、新问题和新趋势以及“三新”发展情况等；深入了解企业生产经营情况，以及企业发展和项目建设过程中遇到的问题。

2.统计工作开展情况。调研县级统计局、部门、乡镇（街道）、村居（社区）及企业统计工作开展情况；检查各地开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作情况。

3.统计基层基础建设情况。了解县级统计局领导班子和队伍建设情况；部门统计“五有”建设情况；检查温政发〔2016〕13号文件落实情况，了解掌握乡镇（街道）撤扩并后统计机构队伍建设情况。了解掌握挂钩联系乡镇（街道）、村（居）、重点企业统计基础建设情况。

（二）精准分析

根据国内外经济形势和各地实际情况，运用国民经济核算（GDP核算）结果，做好统计数据开发工作，精准分析、研判，提供经济运行预测预警信息和意见建议。

1.分析国内外宏观经济对本地影响。全面掌握国际国内经济形势，以及省、市经济运行情况，纵向比看趋势、横向比找差距，深入分析大环境对当地经济发展的影响。

2.分析经济运行中的新情况新问题。根据全市及各县（市、区）经济发展现状，深入挖掘统计数据背后蕴含的经济发展规律和存在问题，尤其是市委市政府重大决策部署和经济社会发展中的重点领域，透过数字来寻求本质、查找问题、谋划发展，全面反映全市发展新变化，为科学决策提供更精准统计依据。

3.做好经济发展走势预测和对策建议。加强对GDP及各行业增长情况预测分析，关注经济发展新趋势和薄弱点，注重分析时效性，共同会商研判经济形势，做到分析问题细致深刻，观点理性，建议中肯，为党政领导科学决策服务。

（三）查实短板

充分认识“找短板”的重要意义，与开展“两学一做”学习教育结合起来，与落实“十三五”发展规划结合起来，与做好2016年统计工作结合起来，“跳出统计看统计，跳出框框谋发展”，对标先进找短板，认真分析梳理，帮助各地各部门找准找实统计“短板”。

1.查找经济发展短板。帮助各地重点查找GDP核算基础数据薄弱环节，以及工业增加值、农业特色优势产业、营利性服务业、扩大有效投资的内部结构，尤其是“三新”统计等方面的“短板”问题，推动当地经济发展。

2.查找统计工作短板。帮助各地查找统计制度方法创新、实事求是应统尽统等方面的“短板”，着眼于补齐“短板”，把劣势转化为优势，寻求统计发展后劲。

3.查找基础建设短板。帮助各地重点查找基层统计机构队伍建设、企业统计规范化建设等方面的“短板”，推动统计基层基础建设。

（四）加强指导

深刻学习领会中央关于统计更好地为宏观决策服务、加强新经济统计等重要指示精神，切实加强对各地各部门新常态下统计工作的指导，努力提升分析研判经济形势的能力和水平。

1.指导做好经济运行研判。指导各地进一步提高宏观经济分析水平，重点加强GDP核算各项指标匹配性、协调性的研究分析，全面准确反映经济运行状况，科学研判和分析当前经济运行态势。

2.指导提高统计业务水平。指导基层准确理解掌握统计业务知识、指标口径和统计方法，全面提高统计业务水平。主动创新、积极思考、探索新的工作方法、工作机制。

3.指导开展统计基层和基础建设。针对当前统计基层和基础建设薄弱的现状，指导各地开展统计基层和基础建设，提高统计规范化水平，进一步健全统计机构、配齐领导班子成员、配强统计人员队伍，确保统计队伍稳定，引导企业规范统计。

（五）优化服务

根据个性化需求，为部门和基层量身定制各种服务活动。

1.加强政策法规宣讲。对统计法规、政策和制度进行宣讲解释，促进部门和基层单位对统计法规、政策和制度的准确理解和把握，尤其是“三新”统计制度。拓展统计普法渠道，引导全社会依法统计。宣讲市委市政府的一系列助企服务政策，让企业全面了解各项优惠政策。

2.加强业务更新培训。以“缺什么补什么”为原则，注重培训针对性、实用性和时效性，坚持常规培训，创新培训模式，开展分类指导。

3.开展排忧解难活动。关心企业生产经营情况，帮助企业用好用足用活各项助企政策，协助企业解决各种困难和问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市局成立“深调研、精分析、找短板、强指导、优服务、促发展”活动领导小组，负责指导、检查、督促工作，局主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，各处室负责人为成员。

（二）深化服务机制。进一步深化“三分”工作法。一是转变工作方式方法。工作重心向部门、基层倾斜，三分之一时间在局机关办公室保质完成统计日常业务工作；三分之一时间到省局和市直部门进行联系沟通和服务；三分之一时间下基层调研和指导服务。二是实施组团式服务。组织以“局领导+处室负责人+专业人员”形式开展活动，每个专业处室在调研指导前要做好、做深准备工作，认真梳理分析存在问题，提出切实可行的对策建议。三是全面落实挂钩联系制度。局领导带头，处室参与，与市直部门、基层统计单位、企业建立挂钩联系制度。

（三）建立督查制度。坚持定期与不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，注重活动实效，确保工作落实到位。各项活动开展情况要列入局机关各处室和干部年终考核。对开展活动不认真、措施不力、服务不到位、任务不落实的，实行严格问责。

（四）营造良好氛围。充分运用会议、统计信息网络、统计微讯新闻媒体等载体，加大对活动的宣传报道力度，及时总结推广局机关各处室开展活动的好经验、好做法，为统计工作发展营造良好的环境氛围。