第三次农业普查采用移动手持终端(PDA)的全新模式进行数据采集。这种方式在提高工作效率,保证数据质量的同时,也大大地减少了普查人员和普查对象的负担,使得普查人员从浩繁的纸质报表和耗时的手工录入中摆脱出来,有更多的时间精力把握和关注普查进度和数据质量。当然,采集方式的变革,对统计人员提出了新的要求,对调查员的培训内容和方式也必然要进行调整。下面就PDA方式下如何强化统计人员和调查对象培训谈谈自己的几点粗浅看法。
一、把好普查员选调关
相比传统纸质填报,PDA数据采集全程运用现代信息网络技术,数据的采集、录入、审核、上报都可以通过PDA来完成。统计人员不仅要掌握统计业务知识,同时还应熟悉PDA的操作。对于从未接触过这种全新的信息编录方式的普查员,很难立刻入手,对有些人来说,PDA的操作和文字输入是要改变传统的手写模式,这中变化还是需要一个较长的适应过程。一般经验丰富,熟悉当地情况的调查员年龄普遍较大,文化程度不高,在计算机或智能手机操作方面不是很熟练。为了尽量减少培训难度,普查员应该要选调一些既能快速熟悉PDA操作又有普查经验的人,或者具有相关计算机基础知识和智能手机操作运用的年轻人员与普查经验丰富熟悉当地相关情况但不懂计算机或智能手机相关操作的统计人员进行搭配,一同参加培训。
二、精心安排培训内容
在普查员确定后,培训内容和方式也要因普查人员的整体文化程度、知识水平等情况有针对性做调整,做到培训要结合实际、讲究实效、强化重点、注重主次。
PDA方式下,业务指标以及选项都由PDA直接导出,并且一些跳填项和选择项由软件程序控制,无需像以往的纸质报表需要逐个人工查找和确定,而且,PDA方式下业务指标可能会增加,所以整个业务培训应注重总体流程,重点把握住普查区边界、普查对象界定、重要指标等,而细节方面如指标解释、指标的逻辑关系等可以稍微简单讲述,这些内容普查员在PDA软件辅助下可以逐步熟悉掌握,切忌主次不分,面面俱到。
普查员应首先掌握总体流程、普查对象范围、调查询问技巧等内容,而PDA的基础操作培训作为技术支撑是很重要的一个内容,要跟业务知识有机结合起来讲。
普查人员的认真态度是决定能否在PDA方式下完成调查目标的关键。培训中应该加入对普查人员使命感、荣誉感、团队精神等方面激励的内容,使他们能认真负责地进入工作状态。
三、拓展培训方式,增强培训效果
由于PDA模式下业务指标必然增多,普查员不仅要掌握众多普查指标,更要在培训中学会PDA操作,无疑需要加大培训知识量。因此,拓展培训方法,丰富培训内容就显得尤为重要。在对普查员采取集中培训的同时可以采取线下培训共同进行的方式,利用PDA的有利环境开展线下培训平台。网络直报的调查对象一般采取在线培训的方式进行,可以开发三农普网络培训网站,使普查员和网络直报的调查对象在集中培训后能通过网络继续学习农普知识以及PDA相关操作知识;也可以根据各个区域不同情况,制定培训软件或培训答疑集锦,装载在PDA中,通过离线或在线方式,为普查人员解答疑惑,减少培训时间,提高培训质量。
四、注重普查过程中的业务解答和技术服务
培训不可能面面俱到,普查员在调查中肯定会碰到许多培训环境下所没有碰到过的问题,因此做好现场调查过程中的业务解答和技术服务很重要。普查过程中,培训老师应该要到登记现场对普查员再逐一进行指导,普查机构应组织业务人员和技术力量对每天上报普查登记数据进行审核和把关,如果发现有对业务理解偏差造成登记错误的,应该马上通知普查员和调查对象改正,防止系统性错误进入普查数据库,确定普查进度和质量。
五、进行技术方面的一些培训
由于PDA对环境要求较高,此次调查单位多在农田、山区等远离市区或靠近市郊地区,难免在某些地方无法接收到移动网络信号情况。PDA机器本身会有一定故障率,而摔、进水、高空掉落等意外会损害机器,如果采用上次普查留下的PDA等情况下,旧PDA质量也会影响到普查,某些PDA可能存在检测后仍无法开机,或者在开机后无法登入农普应用软件界面,需要技术人员恢复设置或重新安装软件后才能使用的情况。另外,PDA中的电子地图和普查对象资料,有保密要求。针对这些情况,在进行业务培训和PDA基础操作培训后,还需要进行一些技术培训。
1.做好数据安全以及数据保密方面培训
PDA数据上报,备份都需经过互联网,有关的地图信息则属于国家保密资料,因此在培训时应指导普查人员连接网络或连接计算机时先进行安全检测,病毒查杀等,尽量不要连接公用网络,公用计算机等等。及时上报数据,定期做好数据备份,在备份数据到计算机时对文件采取加密方式,强调数据保密的同时可以让普查人员签署有关的保密协议,将保密工作做到完善。
2.练好手动定位的技能
在山地或者田里PDA会出现无法自动定位或无法接收到网络信号情况,PDA中GPS显示经纬度信息也会有偏差,在培训时加强对普查人员关于手动定位的操作练习,学会手工识别定位地图的技能,从而能顺利进行登记,不至于影响普查进度。
3.练好小故障处理的技能
针对PDA本身机子对环境要求相对来说比较高情况,例如PDA易摔、怕水、忌高空掉落等,普查人员应合理妥善保管PDA,培训后期可以加入一些简单的PDA小故障处理方法,如PDA的网络连接问题,软件的重装问题,使普查人员或指导员能掌握PDA的日常维护以及简单故障处理,避免拖延调查进度或降低调查质量。
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