2014年，温州经济在新常态下保持平稳运行，物价总水平保持温和上扬。居民消费价格指数（CPI）与上年同期相比（以下简称同比）上涨1.8%，比全国平均水平（102.0）低0.2个百分点，比全省平均（102.1）低0.3个百分点，在全省11个设区市中排第十位，排名与上年相比后退一位，涨幅回落0.1个百分点，是继2011年物价大幅上涨后，连续第三年涨幅回落。综观全年，食品价格上涨3.8%，其中水产品、禽蛋价格保持上涨，猪肉、鲜菜价格小幅下降；工业消费品价格涨势趋缓；服务项目价格结构性上涨，其中劳务价格刚性上涨，交通出行、房屋租赁价格走低下行。具体运行特点如下：

一、CPI全年运行基本情况

（一）八大类商品“七涨一跌”

构成总指数的八大类商品和服务价格呈“七涨一跌”走势。其中上涨的七大类为：食品、娱乐教育文化用品及服务、衣着、医疗保健和个人用品、交通与通信、家庭设备用品及维修服务、居住，同比分别上涨3.8%、2.5%、2.2%、1.5%、0.5%、0.2%、0.1%；另外，烟酒类下降0.8%。

（二）价格涨幅逐季趋缓

2014年全年物价涨幅呈现前高后低，逐季趋缓的特点。一季度，受春节因素影响，平均同比涨幅为2.4%;二季度价格涨幅小幅趋缓，平均同比涨幅为2.3%;下半年各月涨幅继续回落，三季度平均同比涨幅为1.9%;四季度随着翘尾影响消除，食品价格涨幅逐步放缓，工业消费品价格转升为降，季度平均涨幅快速回落到0.8%（详见图1）。

图1                 2014年温州各季度居民消费价格指数

（三）食品价格小幅上涨

食品价格同比上涨3.8%，拉动CPI上涨1.16个百分点，占总升幅的63%，仍为拉动CPI上涨的主因。其中受养殖捕捞成本上升及市场供给有限影响，水产品价格上涨6.4%;随着禽流感疫情逐步消退，禽蛋价格分别上涨1.7%、11.6%;猪肉价格下降3.5%，降幅较上年扩大1.5个百分点;鲜菜价格一反前两年连续上涨走势，小幅下降1.6%。

（四）服务项目价格涨跌互现

服务项目价格同比上涨1.8%，拉动CPI上涨0.59个百分点，为拉动CPI上涨的第二大原因。其中劳务服务价格刚性上涨，如家庭服务价格上涨5.4%;政策性调价拉高服务项目价格，医疗保健服务价格上涨13.9%，市区出租车价格上涨15.5%;租房、城市间交通价格小幅下降3.6%、1.4%。

（五）工业消费品价格基本平稳

工业消费品价格同比微涨0.3%，但下半年涨幅逐月趋缓。其中受消费趋冷影响，烟酒价格消费下降0.8%；受益于公立医院综合改革，西药价格下降11.5%；家电等家庭设备延续下降走势，价格小幅下降2.5%；受国际油价持续走低影响，汽、柴油价格分别下降0.4%、3.9%。但衣着价格仍小幅上涨2.2%。

二、温州CPI与全省、全国对比

（一）温州CPI各月走势与全省、全国一致

2014年温州居民消费价格全年平均上涨1.8%，比全省平均水平（102.1）低0.3个百分点，比全国平均水平（102.0）低0.2个百分点，在全省11个设区市中排第十名。全年各月同比指数前高后低与全省、全国走势保持一致（详见图2）。

图2             2014年各月温州、全省、全国CPI同比指数

（二）温州CPI涨幅低于全国、全省平均水平原因分析

1.服务项目价格涨幅低于全省平均水平。2014年温州CPI服务项目价格全年平均上涨1.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。其主要原因是房屋租赁价格下行，拉低了服务项目价格涨幅。2014年温州住宅销售价格延续上年下跌走势，继续探底下行，住房租金价格也随行就市小幅下调，全年平均下降2.8%，与全省平均上涨2.6%形成鲜明对比，一正一负相差5.4个百分点。

2.翘尾影响小于全省、全国。2014年，翘尾因素影响全省、全国CPI上升约0.8和0.9个百分点，而温州CPI受翘尾影响上升仅 0.2个百分点左右。虽然2014年温州新涨价因素约为1.7个百分点，比全省平均水平（1.2）、全国平均水平（1.1）高约0.5和0.6个百分点，但受翘尾影响，CPI总体涨幅仍然低于全省、全国平均水平。

表1                   2014年全省各市CPI数据表

三、2015年物价走势展望

展望2015年，温州实体经济将继续温和复苏，消费需求进一步回暖，房地产市场有望逐步平稳, 预计温州CPI仍在3%以内温和区间运行：食品价格仍将延续上涨走势，劳动力成本和服务项目收费仍会惯性上涨，水、电、气等居民日常生活必需的资源性产品调价压力将逐步释放，房屋租赁价格低位徘徊，工业消费品价格低走。

(一)抑制物价上涨的因素

1.2015年GDP增速可能继续放缓，国内消费需求增长也将步入新常态。根据国家统计局最新公布的数据显示，2014年我国GDP增幅7.4%，低于上年7.7%的水平。随着经济增速趋缓，全国各地的物价上涨的压力将有所减弱。

2.工业品产能过剩现象仍然有待化解,上游产品对物价传导压力较轻。截至2014年12月底，全国PPI同比指数已连续34个月低于100，温州PPI同比指数连续37个月低于100。同时，2014年9月以来，温州CPI中工业消费品价格同比连续小幅下降，且降势逐月扩大，12月份同比下降1.3%。从上述数据可以看出，生产领域价格降势正逐步向消费领域传导，2015年工业消费品领域产能过剩压力依然较大，预计仍将给CPI带来一定的下行压力。

3.国际大宗商品价格保持低位，输入性通货紧缩的压力进一步强化。2014年，全球大宗商品价格持续走低，原油、煤炭、钢铁等原材料价格全线下跌；玉米、大豆等农产品价格也创下近五年来新低。国际大宗商品价格大幅下跌，短期内反弹趋势较难确立，前期对我国居民消费价格的输入性通胀压力正转化为通缩压力，并给CPI带来下行压力。

4.2014年CPI对2015年CPI的翘尾影响为负。据测算，2014年温州CPI前高后低的运行走势给2015年全年带来约1个百分点的负翘尾影响。

(二)推动价格上涨的因素

1.货币政策松紧适度，流动性相对宽松。继2014年11月底央行降息后，市场对今年降准、降息预期增强，这对物价上涨有一定的推动作用。

2.居民收入继续增加，消费动力进一步增强。根据国家统计局城乡一体化住户调查数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。

3.劳动力成本上升仍是推动物价水平上涨的主要因素。随着我国人口红利的逐渐萎缩，劳动力成本上升给物价带来的上涨压力已经显现。近年来温州政府连续上调最低工资标准，2014年市区最低工资标准为1650元/月，比上年提高12.2%。同时，2014年温州CPI中服务项目价格上涨1.8%，各类劳务服务价格出现不同程度上涨。因此从中长期看人工成本的上升仍将给CPI带来一定的上涨压力。

4.资源性产品价格面临上涨压力。随着价格改革深入推进，水、电、气等居民日常生活必需的资源性产品调价压力将逐步释放。