2011年工作总结和2012年工作思路

温州市统计局

　　一、2011年工作总结

　　2011年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省统计局的指导下，我局紧紧围绕统计“三个提高”和“四大工程”建设，以全市开展“互学互比”活动为契机，以实施统计“十大项目”为抓手，以“全省领先、全国一流”为目标，创先争优，狠抓落实，各项统计工作取得了新成效。被市委、市政府评为市直部门目标考核先进单位和完成重要工作责任制重点目标优秀单位。荣获统计“五五”普法全国先进单位、第二次全国R&D资源清查国家级先进集体称号；被省政府评为全省“十一五”节能降耗先进集体；被市委、市政府评为市级2010年和“五五”普法先进集体、社会主义新农村建设优秀单位、妇儿工作先进单位，连续第八年获得党建工作优秀单位称号，并被市委评为第四轮“党建工作先进单位”、局党组被评为全市学习型领导班子；统计服务品牌被评为全市十佳机关服务品牌；信息工作连续第九年获得全市一等奖。回顾一年来的工作，主要有以下亮点：

　　（一）围绕全市中心战略，创新投资统计工作

　　今年以来，我市深入实施大投入大建设大发展战略，为配合市委中心工作，我局积极创新投资统计制度，改革统计方法，在投资统计工作上取得重大突破，为推进全市大投入战略作出了积极贡献。一是结合温州实际，扩大固定资产投资统计范围。根据国家及省统计制度规定，固定资产投资仅需统计500万元以上项目，但我局为有效满足市委市政府全社会投资率目标考核工作需要，自我加压，建立全社会固定资产投资统计制度，将统计范围扩大到全社会，由此带来统计单位和统计任务的成倍增长，如一季度统计项目数由限额以上2954个增加到5485个。二是紧跟需求，首创建立全社会固定资产投资项目储备库。在全省首创建立全市统一的投资项目储备库，建成储备库信息管理系统，对项目从设计、立项、开工、竣工进行全过程跟踪监督，实现投资统计管理方式由事后提到事前的重大突破，被国家统计局介绍推广。截至9月底，全市已有2800个项目信息纳入管理系统，实施市、县、镇三级管理，实时动态维护。同时，建立新开工项目入库管理制度并规范新开工项目入库证明材料，进一步加强投资统计项目管理。三是紧盯数据质量，加强投资统计专项检查。各级层层落实投资率考核目标，给搞准投资数据带来很大的压力，为确保统计数据真实可靠，我局先后开展3次投资统计专项检查，市县两级共抽查建设项目单位2550个，抽查面达到60%，整改项目90多个，立案稽查4个，有效促进数据质量的提升。市委常委、常务副市长彭佳学就我局撰写的《固定资产投资统计专项检查发现主要问题》批示：“市统计局强化统计执法工作做得很好，特别是在投资领域必须坚决查处违规、弄虚作假现象，对于虚增、虚报投资必须坚决扣除，必要时对相关责任人可通报。” 针对个别项目存在国有划拨土地成本评估现象，我局及时组织国有划拨用地成本调查，陈德荣、彭佳学等市领导分别在调查报告上作了重要批示。我局为此联合市国土部门专门出台《关于规范国有划拨用地成本统计的意见》，进一步规范统计口径，及时防范统计数据失真的风险。四是致力创优，做好各项对接服务。建立健全覆盖县（市、区）、十大国资公司、中心镇、功能区的四大投资率统计监测体系，按月在《温州日报》首要版面公布投资考核排名情况。每月编制常规的《温州市固定资产投资信息专报》，第一时间向市领导提供各县（市、区）、功能区及重点行业、重点项目、市本级投资和“村房两改”项目进展情况等动态信息。按月提供投资形势综合分析报告，深入分析投资进展及遇到的突出问题，为市委市政府决策提供重要参考依据，如年初撰写的《1-2月全市固定资产投资进展情况分析》报告引起陈德荣书记高度重视，不仅作出重要批示，并且针对市本级投资项目投资慢问题，充分采纳我局建议，要求分管领导亲自挂帅加大推进力度，并立即主持召开市级项目负责人会议，部署相关工作。针对我市工业性投资回落问题，我局及时调研，两次向市领导上报反映，陈书记批示要求相关部门“必须采取有效措施，迅速扭转”。

　　另外，为确保投资统计工作成效，全市各地进一步加强了投资统计力量，市局单设投资处，增加人员力量；11个县（市、区）配备投资统计人员33名，51个中心镇及部分功能区落实专职投资统计人员，率全国、全省之先建立一支市县乡三级投资统计队伍。针对当前乡镇无法进行GDP核算的全国性难题，创造性提出以常住人口和用电量指标来计算投资率，以全市人均GDP和单位用电产出为转换系数，有效满足了投资率考核需要。投资率统计监测工作得到副省长、市委书记陈德荣的肯定，在上报的8篇相关材料上作出重要批示；多项创新性做法被国家统计局介绍推广。

　　（二）围绕市委重大决策，发挥统计参谋作用

　　今年以来，我局立足全市发展战略制高点，发挥重大决策参谋作用。一是针对领导关注问题，及时提供重要分析。如今年全市三级干部大会前夕，针对领导急需把握的固定资产投资与经济发展的关系，我局深入调研，及时向市委提交了《温州固定资产投资与经济发展关系简析》，报告内容很好地契合了即将召开的全市三级干部大会主题和全市发展大方向，呼应了领导决策需求，得到陈德荣书记的高度肯定和批示：“①以信息方式发各方；②请市统计局以文章发温州日报，以统一全市认识； ③请市委办、政研室参阅，作为本次三干会和今后分析之素材。”该报告在《温州日报》全文刊登后，引起社会广泛反响，为我市大投入大发展战略的推行营造了良好氛围。二是配合市委中心战略，展开前瞻性服务。如今年我市“互看互学”活动取得显著成效，那么我市经济社会发展与省内省外其他标杆城市还有何差距，新一轮活动要如何开展，针对市委和市领导亟须了解的这些问题，我局及时深入调研，完成温州经济社会发展与杭甬青厦四城市的比较分析，为新一轮“互看互学”活动提供事前咨询服务，得到陈德荣书记高度重视并作重要批示，分析报告被定为全市新一轮活动的重要素材。为了充分发挥在外温州人的作用，将温州人经济转化为温州经济，我局牵头开展了在外温州人调查。三是针对全市经济社会发展中的突出问题，及时跟进对接性服务。如针对中小企业倒闭潮的负面舆论，我局第一时间通过调研完成《温州市中小企业在复杂环境中继续保持较强生命力》的报告，使市委市政府及时准确掌握真实情况，陈德荣书记作出重要批示，要求“媒体适当宣传，以应对近期对我市经济的负面新闻影响，提振社会信心。”调研文章在《温州日报》上全文刊登，国内各大知名网站争相登载，并被国办录用，有力地击破各种谣言，取得良好社会效果；针对今年企业用工难趋向常态化的问题，我局快速开展调查，及时撰写《温州工业企业用工情况调查报告》，被两办录用转报省后，毛光烈副省长作出重要批示，充分肯定了温州通过增加生产过程的自动化技改投入应对用工成本上升、用工缺口增加、用工素质讲究、用工服务要求提高等四大趋势的做法，并指出：“要在全省工业线上大力宣传、倡导温州市的这种积极把握机遇、加大生产过程自动化技改的经验、思路、举措与精神。”针对我市市场发展逐步滞后状况，影响服务业发展，我局开展专题调研，向市委市政府提交《温州市商品交易市场发展现状的调研报告》，陈德荣书记批示要求“工业、现代服务业、交投、交运、温州港研究，结合项目开发，大力发展专业市场”。

　　今年来，我局高度关注全市发展大局，紧贴全市发展战略及领导决策需求，及时跟进提供针对性服务，取得显著成效。今年统计信息和分析已被市两办采用497篇，得分在各县（市、区）、市各部门中领先，其中被市府办录用得分居全市列入考核的75个部门、11个县（市、区）首位，被市委办录用得分居各部门第三位，得到领导批示46篇次；“两办”信息工作已连续第九年获得全市一等奖；有4篇分析报告分获“浙江省各市、县（市、区）统计系统2010年度优秀统计分析报告”一、二、三等奖，获奖篇数及等次均居全省各市首位；有3篇调研报告获2010年度全市党委政府优秀调研成果奖；有1篇研究报告获全省第二次经济普查定向课题研究报告评选一等奖，是唯一获得一等奖的地市级单位；《温州统计年鉴》连续第十次获全国一等奖，并获得时间效益奖。

　　在为全市重大战略和党政领导决策提供重要参考的同时，也积极为社会各界、百姓提供信息咨询服务，每月通过《温州市政府信息公开网》、《温州市统计局外网》、《统计信息交流网》公布温州经济运行数据，按月或按季在《温州日报》等各大媒体发布GDP、投资、能源、物价、居民收入等市重点考核数据及百姓关注的重要经济信息，今年以来印发《温州统计分析》、《市情民意》共190期，在《温州统计信息网》等媒体刊登统计分析与信息1000余篇，深受领导和社会公众的欢迎与认可。另外，积极为企业做好统计数据认证服务，今年至今全局共办理各类数据认证144份，有力地支持了企业转型升级和质量认证。

　　（三）围绕全市考核评价，延伸统计服务领域

　　一是为落实新考绩法提供本底数据。如组织开展2010年度109个温州市直单位工作绩效民意调查、2010年度11个县（市、区）综合工作实绩领导测评调查，既客观反映了有关工作群众满意度评价信息，也为新考绩法提供了真实的本底调查数据，为市直单位和县（市、区）提升工作效能、进等升位起到了积极的推动作用。《关于2010年度温州市直单位工作绩效民意调查的报告》得到陈德荣书记的重要批示，要求发四套班子领导及各被评议单位。二是做好县（市、区）目标责任制考核。做好2010年度县（市、区）目标责任制考核工作中的量化测评工作，通过考核准备、审核工作、计算工作“三个到位”，高质量完成了各项考核任务，确保考核结果零差错。三是完成县（市、区）党政领导实绩评价分析。今年恰逢地方党政领导班子换届，市领导高度重视换届工作，受市委组织部委托，我局承担全市11个县（市、区）党政领导班子实绩分析评价工作，评价工作数据采集涉及22个市直部门，62项考核指标，对我局来讲，这是一项责任大、时间紧、数据采集难、工作量大的工作。为高质量完成该项任务，我局努力克服评价工作与本局常规工作相冲突的矛盾，经过近两个月的努力，于5月下旬完成整套评价与评价报告的撰写，提前向市委组织部提交了11个县（市、区）党政领导班子实绩分析评价报告，得到市委组织部领导的肯定。四是围绕全市重点工作做好评价。如今年市里出台了《2011年度全市中心镇、都市型功能区和市区街道“赛场挑才”考核办法》，为体现考核办法实际效果，围绕“六城联创”战略及优环境促发展要求，我局在城区41个街道（乡镇）开展每月一次的“两拆两化”工作公众满意度调查，调查数据提供给“六城联创”办公室作为一月一考评依据，考核结果在主要媒体上一月一公布，联创办对排名末5位的街道（乡镇）负责人进行约谈，在各街道（乡镇）形成互学互比、你追我赶、争先进位氛围，有力地推进了“六城联创”工作和市容市貌的改善，得到市民支持和肯定，陈德荣书记先后4次作了批示。

　　（四）围绕市民关注热点，开展市情民意调查

　　围绕市民关注的热点难点，今年我局开展了26项市情民意调查，成功访问人员达20万人次，调查项目和访问数量比去年同期翻了一番多，调查选题具有鲜明的温州特色，直接与全市中心工作紧密衔接，在全省乃至全国具有创新性，不仅先后有7个调查报告得到陈德荣、朱贤良等市委领导的重要批示，为市委市政府关注民生、保障民生提供了重要决策参考，搭建起政府与市民有效沟通的桥梁，而且民调工作还得到国家统计局肯定，被介绍推广。一是针对全市决策重点，提供民意依据。如2011年是我市交通发展的关键年，为解决居民出行难，改善城市交通，提高居民出行效率，按时高质量完成涉及近10万调查对象的温州都市区居民出行调查，及时向有关部门移交了调查数据库和原始调查表，并公布调查结果，为市区轨道交通站点选址和温州“十二五”期间交通建设的重大决策提供了科学、可靠的依据。为综合反映半年来我市环境洁化、园林绿化、拆除违章建筑、拆围去丑等专项行动的社会效应，开展“两拆两化”半年工作市民评价调查，调查显示“两拆两化”工作取得良好社会效应，百姓期盼持续抓下去，陈德荣书记批示要求媒体予以宣传。为科学客观地衡量我市法治建设成效，开展2010年温州市法治建设公众满意度调查，分析报告引起朱贤良副书记的高度关注，批示要求分管秘书长和市法制办阅研，落实有效措施，着力提升温州市法治建设公众满意度。二是关注社会民生工程，传递百姓心声。如针对直接关系百姓生活质量的环境卫生问题，开展城镇居民卫生环境满意度评价调查，分析报告引起陈德荣书记的高度重视并作出重要批示，要求以适当的方式报道公布，将群众满意度进行排名，纳入考绩，并要求我局定期抽样调查。围绕群众关心的社会治安问题，开展温州市群众安全感电话调查，朱贤良副书记要求将调查报告以平安建设领导小组名义发县（市、区）委和市委宣传部，要求各地根据存在的问题和薄弱环节切实加强社会治安综合治理工作，为确保今年“平安夺鼎”奠定良好的基础。为促进窗口单位服务优质、规范，组织开展市区主要窗口行业服务满意度调查，反映当前窗口行业建设和服务过程中存在的问题，提出改进意见和建议，陈德荣书记在报告上作出重要批示，要求宣传部研究，以适当的方式发布，推进窗口行业建设。

　　（五）着力创新，狠抓重点统计工作

　　1、能源统计工作扎实推进。一是健全能源统计制度，扩大监测范围。为进一步提高区域节能监测的代表性和可靠性，为我市节能减排任务的完成提供有效服务，我局自我加压，将重点用能企业月度监测范围从省定标准年能耗1000吨标煤以上企业扩大到500吨标煤以上企业，监测企业数扩大了1倍，由此带来监测量的成倍增长。二是加强能源统计监测，做好服务工作。一方面及时监测节能降耗情况，按月公布重点用能企业能耗情况，按季发布市县两级单位GDP能耗信息，及时为领导提供预警信息。另一方面，建立了重点用能企业能源统计监测和市县两级季度全社会能源核算制度，建立市级“十一五”能源统计基础数据库，利用各种资料，做好课题开发，为全市完成节能降耗任务提供参考。“十一五”期间我市圆满完成了单位GDP能耗累计下降20％的约束性目标。有关建立“十一五”能源统计基础数据库的做法被国家局介绍推广。三是规范能源统计基础，提高数据质量。全市对8000多家规上企业及县、乡两级统计部门业务人员进行了全面的能源统计业务培训，为进一步提高数据质量奠定了基础。开展重点用能企业能源数据质量大检查，全市408家重点用能企业进行了自查，市、县两级重点检查138家，稽查81家，立案7起；开展非电煤企业煤炭消费情况专项检查，全部853家非电煤企业进行了自查，全市重点检查105家。通过多轮检查，督促企业完善台账，对存在问题进行了及时整改，确保了源头数据质量。

　　2、服务业统计工作不断加强。提速发展服务业是“十二五”温州经济转型提升的一项重要战略举措，我局及时跟进，强化服务业统计工作。一是强化服务业统计工作机制。着重针对部门统计基础薄弱、管理职责不清、体制不顺等现状，在全省率先出台《进一步加强服务业统计工作的意见》、《温州市部门服务业统计工作规范化管理办法》，出台《温州市市级部门服务业统计工作考核办法》等制度，强化了部门统计职责。二是创新服务业统计制度建设。我局紧跟市政府工作重点和新兴产业发展态势，在全省率先建立工业分离服务业、担保和小额贷款统计监测制度，坚持按季提供监测报告，为政府决策管理提供了全面的信息资料；在全省率先建立了银行、保险业企业价值量统计制度；建立完善服务业统计分县分行业增加值核算制度；其中分离服务业企业统计制度和服务业数据增加值核算制度被国家统计局介绍推广。市委常委、常务副市长彭佳学作了“温州服务业统计工作是主动的、也很有成效”的批示。三是强化服务业统计基础建设。科学实施服务业限下抽样调查，针对温州企业小而散的实际，提高抽样比例，限下单位样本数从省定的要求提高30%，个体户样本数从省定的要求提高一倍，共抽取样本7037家，样本数位居全省各市前列，样本代表性显著提高；首次实施限下贸易抽样调查样本更新扩样10%，增强样本代表性，确保了源头数据质量。在全省率先建立新增限上单位定期排查和预上报制度，对2万家企业进行了排查，排查力度居历年之最，新增限上单位全省最多，有效推进我市贸易和服务业“应统尽统”，这一做法被国家和省统计局报道推广。

　　3、人普后续工作有序进行。一是完成各项规定工作。我市人口普查数据处理工作量全省最大，我局严格按规定的程序、标准和期限，完成数据的录入、审核、上报等工作；及时发布《温州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，在全省率先召开了新闻发布会；做好普查资料开发，完成温州人口发展报告初稿。二是创新工作手段。为提高普查数据质量，我局不断创新，多项具有温州特色的做法被推广和借鉴。如针对出生人口登记难题，收集整理卫生部门疾控防疫和112家医院分娩记录，据实做好出生人口补登工作，使常住人口出生率由初算的6‰提高到13.7‰，该方法被杭州等地效仿；针对数据处理量大的现实，自主开发快速汇总程序在全省被推广使用，自行增加的多条审核条件被省人普办采用，自主开发的行职业码截图程序为全国独创。通过创新手段，有效提高了人普数据处理效率和质量，我市也成为全省差错率最低的地区之一。

　　（六）服务区域发展，做好专项监测评价

　　1、围绕“共同跨越六大行动”，做好低收入农户奔小康监测。完成2010年度市级监测调查各项工作，年度分析报告得到市人大常委会黄德康副主任的重要批示：“2010年，全市减少低收入3.1万户、7.4万人，超额完成市委、市政府确定的年度任务，这是所在县、乡、村三级共同努力的结果，也凝聚着市统计系统智慧和辛苦。本调查分析主题明确、文表并茂、数据翔实、分析科学、建议得体，值得肯定和表扬！请各县（市、区）人大、政府和扶贫办参阅。”这项工作还得到省地方统计调查局的充分肯定，并专程来温州调研。全面完成2011年全市半年度监测调查工作，数据已上报省局核定。

　　2、围绕热点问题，开展物价监测。针对今年以来温州市场物价水平持续高位运行的实际，我局进一步加强物价监测力度，为百姓提供物价信息，为领导决策提供参考依据。一是扩大监测范围。在原省旬报价格监测5个农贸市场的基础上，将本地5个大型连锁超市以及部分地产食品品牌专卖店纳入市级物价监测范围，将原有30个鲜活农产品扩大到食品制成品、日化用品、地产小吃副食品等140个监测品种。二是增加监测密度。开展物价旬报监测，及时发布CPI月度数据，让领导和百姓及时掌握物价变动情况，监测密度全省领先。三是及时提供分析。切实掌握本地市场物价变动趋势，实时撰写物价走势简析，及时在新闻媒体上公布价格信息，为市委市政府调控物价提供预警信息，保障百姓知情权，引导市民建立良好的消费预期。四是做好ICP调查。ICP调查是一项国际统计合作调查活动，温州是全国少数几个参加ICP调查的城市之一，按月采集价格数据，所调查的代表品不仅要对本地区具有代表性，又要具有全球统一的可比性，难度非常大。我局率先采用的商品拍照复核方法，得到联合国亚太ICP协调人肯定。

　　同时，我局还精心组织完成粮食生产统计监测各项任务，在全省率先开展电子地图绘制工作，得到省地方统计调查局肯定；首次建立全面小康监测评价体系，开展全市及11个县（市、区）全面小康监测评价，得到国家统计局肯定；全面完成2010年度社会发展水平、科技进步、妇女儿童发展规划、环境综合统计监测评价等四项综合监测评价工作，县域社会评价方法被国家统计局介绍推广，我局还荣获温州市妇女儿童工作先进集体称号。

　　（七）强化基础，不断提升统计能力

　　1、统计信息化建设亮点纷呈。一是统计网上直报系统有新进展。我局网上直报系统全部为自主开发，是全省唯一一家自主开发的市级统计网上直报系统，现已开发13个网上直报程序，基本覆盖规上工业、限额住宿餐饮、批零贸易、房地产、能源、服务业、投资等统计各专业，各专业规下限下抽样调查也纳入直报系统，具有安全性好、快速反应、覆盖面广、功能强等特点，并免费提供给11个县（市、区）、60个乡镇、600个村居、2万多个企业使用。另外，整合各专业报表，在企业端逐步实现“一套表”模式。二是为市里重大工作提供技术支持。为全市“互学互比”活动开发相关软件；为市委组织部门开发了县级换届民主推荐统计软件、组工调查统计软件；为市考绩办开发考核统计程序，确保绩擢法考核的快速准确统计。三是为各项重大监测调查提供技术支持。根据投资统计改革需求，在全省首创成功开发较为完善的、能够动态维护的全社会投资项目储备库网上管理系统，在技术上帮助实现了我市投资管理与统计方式的重大突破，被国家局介绍推广；根据人普工作需要，自主开发人口普查快速汇总程序等一系列程序，并在全省推广使用；开发方便易用的直报型录入程序和各类数据处理程序等，为我市都市区居民出行调查、低收入农户奔小康监测、市直单位绩效调查（本底调查）、市直单位组织工作公信度调查等多项重点调查、监测的数据录入与汇总提供了快速、高效、到位的技术保障。同时，初步完成普查数据在线查询系统测试版本的开发建设，完成综合数据库系统的初步设计，为统计数据更好地服务社会公众创建新平台。

　　2、统计法治建设稳步推进。一是加强普法宣传力度。大力开展统计“六五”普法宣传，《中华人民共和国统计法》首次列入温州市“六五”普法规划宣传内容，编印统计“六五”普法宣传资料1.8万册，举办统计普法讲座、培训共59期次，受训近1万人次，并组织了1次面向全社会的统计法律知识竞赛。二是加强统计执法。围绕全市发展重点战略，开展了多轮次对全市固定资产投资、工业、能源、服务业等专业的专项检查，今年已稽查统计单位808家，立案处理255起，罚款187.18万元，统计执法稽查（检查）数、立案数、办结案件数、罚款金额均居全省领先地位，有效保障了统计数据质量，提高了统计公信力。三是加强执法队伍建设。成立了泰顺县统计执法稽查队，至此，全市11个县（市、区）有10个成立了统计执法稽查队，统计法治队伍建设走在全省前列，工作经验被国家统计局介绍推广。

　　3、统计基层基础得到加强。一是名录库建设取得新突破。多渠道开展名录库更新维护工作，截至12月10日，全市共新登法人单位20146家，变更法人单位27428 家，注销法人单位4924家。对接各县（市、区）行政区划撤扩并，延伸名录库更新维护节点至90多个乡镇，占所有乡镇65%以上。力推统计、工商、国税、地税、质监五部门“四证”联合集中“一窗式”办理机制，彻底解决原来名录库资料不全、更新不及时的问题。同时，在全省率先建立基本单位名录库更新维护季度通报制度，促使各地及时、动态、高效地更新维护名录库。“四证联办”和季度通报制度均被国家统计局介绍推广。二是完成“企业一套表”试点。温州是全国“企业一套表”的试点地区之一，为确保企业报表数据质量，我局加强对试点企业的业务指导和进度跟踪，顺利完成县级“企业一套表”洞头县的试点工作，试点地区各专业报表上报率达到100%，试点经验2次被国家统计局介绍推广。三是加强统计机构队伍建设。着力推进以“六大深化行动”为载体的“深化年”统计基层基础建设工作，围绕乡镇撤扩并现状，督促各地加强乡镇统计机构和队伍建设，8个县（市、区）已基本解决设置独立的乡镇统计机构的问题，统计队伍平稳过渡。拟订部门统计规范化建设创建标准和考核办法，规范部门统计行为，提高服务业统计工作水平。注重统计人员业务建设，今年共举办各专业培训150期，共培训4万多人次，对县乡级统计人员、村级辅助调查员及“四上”企业、规下工业抽样企业统计员进行了全面的轮训。

　　二、2012年工作思路

　　2012年，我局将紧紧围绕市委实施“三生融合·幸福温州”战略，根据统计职能和国家统计局“四大工程”建设，以数据质量为核心，积极拓宽统计工作思路，创新统计制度，改进统计方法，为市委重大战略推进提供统计保障。重点安排六大项目：一是重大决策对接服务工程；二是基础建设巩固优化工程；三是投资统计创先提升工程；四是三产统计转型服务工程；五是节能减排监测预警工程；六是依法治统公信保障工程。根据以上总体思路，2012年着重抓好三个方面工作。

　　（一）围绕市委重大决策，实时跟进对接服务

　　1、全面启动“三生融合·幸福温州”评价监测各项工作，当好领导决策参谋。一是进一步完善“三生融合·幸福温州”评价体系，制定评价测算方法。二是按全市统一部署，及时开展2011年度评价体系5个城市、30多个部门、近400多项客观评价数据的采集、审核、汇总和幸福感民意本底调查及2012年度实绩调查，做好整套评价的测算、分析工作。三是建立“学赶杭甬、比追青厦”的分析研究机制，开展温州与杭甬青厦四城市发展情况的比较研究，及时为党政领导提供有参考价值的分析报告。

　　2、建立各种考绩长效工作机制，助推全市重大工作落实。一是按考绩办法统一部署，全面完成县（市、区）、功能区、中心镇（街道）和市直单位有关固定资产投资率、节能降耗、房价收入比、进等升位、民意调查等各项重点考核项目的考核工作，为全市各项考绩提供权威数据依据。二是配合市考绩办制定2012年全市各层面考绩办法。三是落实2012年考绩办法各项日常跟踪监测工作，着重做好重点工作月度调查统计和通报，为推进全年工作营造良好氛围。

　　3、健全完善经济运行监测预警机制，为市委市政府提供决策参考。围绕我市“十二五”发展重点及党委政府当前中心工作、新一轮“互学互看”活动、发展方式转变，做好三大转型、三生融合、结构调整、产业升级、社会发展、物价等重点领域的跟踪调查与监测，及时为党政领导把脉经济社会状况提供依据。围绕十七届六中全会提出的深化文化体制改革和推动文化大发展战略，根据我市文化改革发展基本思路，探索研究适合温州市情、可操作的文化产业统计指标体系，加强文化产业监测，为反映我市文化体制改革和文化产业发展状况、推动我市文化大发展大繁荣提供统计支持。

　　4、打造12340民调服务品牌，加强民情民意调查。通过开展民情民意调查，一方面了解民生诉求，搭建起政府和市民有效沟通的桥梁；另一方面征求民意，为“三生融合·幸福温州”等评价体系提供民调依据和民意基础。

　　（二）建立创先争优机制，推进重点工作落实

　　一是围绕我市新一轮大投入大建设大发展，改革创新投资统计组织方式和调查方式，建立一套具有温州特色和创新优势的固定资产投资统计组织监测服务体系，准确反映我市“十二五”和2012年投资进程。深化拓展涵盖县（市、区）、市本级单位和中心镇、都市型功能区等多层次的固定资产投资工作考核公布体系，新增工业投资考核内容；加大前期项目排查力度，全面推行项目储备库管理，对项目进行全程跟踪。二是围绕温州“退二进三”等转型发展战略，分步推进特色产业统计监测制度建设，逐渐完善政府综合统计和部门统计相结合的“制度方法规范、职责分工明确、收集数据分散、核算集中统一”的服务业统计工作机制。三是进一步完善能源核算评估制度、夯实能源统计基础、扩大能源统计范围、细化能源统计项目，真实准确地进行能源消耗统计，及时准确反映“十二五”节能降耗进程情况。

　　（三）加强统计自身建设，为市委战略实施提供统计保障

　　一是全面推行“企业一套表”。加快统计改革步伐，在2011年完成县级试点的基础上，2012年年初，所有“三上”企业和房地产开发经营企业都要全面正式实施企业一套表，进一步方便企业填报，切实减轻企业负担，为统计的公开透明奠定良好基础。二是切实加强基本单位名录库建设。完成“四证联办”机制试点后，在全市范围全面铺开，提高名录库资料共享性；进一步拓宽名录库更新维护渠道，实时更新维护；更新维护节点向更多的乡镇延伸，真正发挥名录库在统计调查中的基础性作用。三是继续抓好机构队伍建设。落实好统计基层基础规范化建设“巩固年”各项工作，督促加强全市行政区划调整后独立乡镇统计机构建设，强化统计队伍业务技能培训。四是强化信息化支撑作用。坚持自主开发，继续开发统计综合数据库，提高统计数据生产效率与透明度；应用网络、短信等新型方式开展统计快速调查，为统计业务创新提供有力支持，进一步提高统计能力建设水平；为“企业一套表”改革提供有力技术支持，将统计业务现代化从网上直报延伸到网上数据处理，进一步提高统计数据的生产效率。五是以“六五”统计普法为重点，以领导干部和统计系统干部为主要统计普法对象，提高全社会统计法治意识；加大对固定资产投资、服务业、工业、能源等重要数据的统计执法力度，确保统计数据真实准确；加强对统计执法人员的培训，规范全市统计执法行为。