改革开放以来，温州流通领域率先推进市场取向改革，多元经济结构、多种经济成分、各类经济主体基本形成，流通产业化程度大大提高，商贸流通产业已成为市场化资源配置程度高、活力强、发展快、特色鲜明的重要产业。2004年全市实现社会消费品零售总额587.9亿元，同比增长12.5%。2004年以前，我市社会消费品零售总额在杭州之后，稳居全省第二位，2004年开始，退居第三位，与宁波市不相上下，我市作为全省“商业大市”的地位名副其实。2004年全市批零贸易业增加值105.0亿元，占GDP比重7.6%，占第三产业比重19.5%，是服务业中最大的产业部门，有力地促进了温州经济健康、平稳、持续、协调发展。但我们必须清醒地看到，温州商贸流通企业“散、小、弱”的问题仍然十分严重，流通产业总体竞争力不高，商品流通产业化的水平仍较低，必须实现商业大市向商业强市的跨越。
　　一、温州商贸流通企业现状
　　商贸流通业作为我市的传统产业在城市化、民营化的推动下，在连续三次消费升级的背景下，得到了较大的发展，2004年全市共有批发零售贸易企业6885家，全年实现商品销售额990.37亿元，从业人员8.26万人，其中：商品零售额159.71亿元，为国家创造利税22.47亿元；从事批零贸易的个体工商户20.14万户，从业人员达33.83万人，从业人员报酬8.33亿元，全年完成销售额714.96亿元，向国家缴纳税费5.80亿元。据分析，温州商贸流通业呈现以下阶段性特征：
　　1、传统商品交易市场进入稳步发展时期，改造提升任重道远。我市是全国市场发育最早的地区之一，早在八十年代初期，我市的妙果寺、来福门等市场在全国就较有名气。九十年代初期、中期是我市商品市场蓬勃发展的大好时期，市场经营的产品辐射全国各地，实现了工商业互动发展的可喜局面。由于温州区位条件限制、外地市场的崛起，竞争压力明显增加，近年来温州市场进入稳步发展时期。2004年，我市各类商品交易市场457个，实现商品成交额602.4亿元，其中，前十一个超10亿元市场成交额就占了总成交额的46.6%，另外的446家商品交易市场平均交易额只有0.72亿元。而2004年义乌中国小商品交易市场年成交额248亿元，是我市最大亿元市场总成交额的4.4倍，相当于我市成交额在前8位的亿元市场总成交额的总和。目前我市的大部分市场还处于摊位经营的初级流通形态，组织化程度低，在现代流通方式和新型流通业态的冲击下，其功能和作用受到极大的制约，竞争力逐步衰减。
　　2、传统百货业初具规模，但综合实力不强。2004年我市共有限额以上百货商场7家，实现商品零售额7.41亿元，平均每家企业零售额1.06亿元，比2000年增长25.4%，但到2004年末仍只有一家从业人员数超500人、销售收入超3亿的大型百货商场。零售业销售额中个体工商户的比重高达74%。除了开太百货、时代广场购物中心等少数几家上档次的百货商场外，市内其它的百货企业销售规模和营利能力都增长不快。2004年，温州限额以上百货商店个数和销售额，占限额以上零售贸易法人总数和销售额的比重5.3%和7.3%，比上年分别下降了1.4、2.0个百分点。没有大型高档的购物中心，使温州高层次消费者，不惜远道去杭州、上海、香港等地购物。
　　3、本土连锁经营企业快速发展，但规模普遍较小。2004年全市共有限额以上连锁总店14家，超市门店数超过700个，商品销售总额仅21.47亿元，比上年同期增长5.0%。2004年温州规模最大的连锁企业温州人本超市有限公司销售总额为3.2亿元，仅为全国最大的连锁企业上海百联集团连锁销售额的0.6%。本土连锁零售企业，规模普遍较小。好有多、杭州华联已成功进入温州，国外的连锁巨头也把目光瞄准了温州，未来温州连锁零售业的竞争将更加白热化，没有一定规模的企业终将在竞争中出局。
　　4、利用外资程度低，对外开放程度差。截至2004年，我市共有4家中外合资商业批零企业，实现销售额仅7.31亿元，占全市批零贸易企业总销售额的0.74%。在限额以上贸易企业中累计出口额占销售总额的比重不到10%。在商品交易市场方面，省内的许多市场不仅在国内竞争中站稳了脚跟，还辐射到国外。义乌中国小商品城，到处可见外国派驻中国办事机构；海宁皮革城30%的产品销往国外，余姚中国塑料城生意做遍亚洲，来诸暨珍珠市场采购的商人遍及英、美、日等国，而我市的67家亿元市场的商品出口额仅占成交额的0.3%。
　　流通是社会再生产的重要环节，流通产业是国民经济的桥梁和纽带，在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整，实现经济良性循环，提高国民经济运行效率和效益等方面越来越发挥着重要作用。因此，发展流通业，要着眼于经济社会发展的全局，着眼于经济社会发展的持续协调，从战略的高度来重视和发展商贸流通业。
　　二、温州商贸流通业发展中的几个不适应
　　目前，温州作为经济强市，经济正在1000亿元的平台上稳健发展。2004年全市生产总值超过1400亿元，人均GDP达到2277美元，三区两市人均GDP均超过3000美元，正是发展服务业特别是商贸流通业的大好时机。随着温州城市化战略的不断深入，温州发展模式的逐步转型，产业结构调整及居民消费升级步伐的加快，加入WTO后零售业市场的全面开放，温州商贸流通业的发展面临着前所未有的机遇和挑战。但是，目前温州商贸流通业发展已明显滞后，不能适应形势发展的需要，主要表现为以下几个不适应。
　　1、与经济发展水平和经济结构调整不适应。消费需求量和需求结构通过流通的功能发挥，引导并决定着生产量和生产结构，流通业对产业结构的优化起着重要作用。温州正面临着经济结构全面调整优化的重要时期，但流通产业仍是国民经济中的一个薄弱环节，不能适应产业结构调整的要求。从产业构成比例来看，2004年温州第三产业增加值占GDP的比重为38.6%，比第二产业增加值所占的比重低19.2个百分点。其中，批零贸易、住宿餐饮业增加值占GDP10.6%。欧、美、日等发达国家第三产业的比重已高达70%左右，商贸流通业已占到整个GDP的16%左右。就发展趋势来看，包括商贸流通业在内的服务业在国民经济中的地位呈下降趋势。社会消费品零售总额与GDP比率，已从2000年的48.0%下降到2004年的41.9%；批零贸易和餐饮业增加值占GDP的比重，已从2000年的11.1%下降到2004年的10.7%，这种趋势与经济社会总体发展趋势不协调。2002年，全国100强连锁企业中，温州占有2个席位，温州人本第60位，温州高邦服装连锁第86位；而2003年之后，温州的本地连锁企业再也没有进入全国的100强。由此可见，温州流通产业发展与温州经济地位很不相称。
　　2、与降低社会物流成本，加快经济循环不适应。流通的一个重要功能是加快生产企业的商品向消费过程的转化。加快流通速度，有利于节约时间，降低交易成本。但是，温州物流发展明显落后于制造业发展，制约了温州竞争力的提升。就商品流转速度来说，温州流通环节的商品周转慢、库存率高，流通效能较低。2004年温州限额以上批零贸易企业流动资本年周转次数为3.57次，而发达国家可以达到10次以上。从库存率看，温州限额以上批零贸易企业库存率为5.4%，与发达国家的平均库存率1.2%，相比高出4倍多。从流通方式来看，温州商品流通很大程度上依托商品交易市场，而商品交易市场属于商品流通的初级交易方式，与经济发展的初级阶段和较低的生产力发展水平相适应。随着经济发展水平的提高，这种组织化程度相对较低、交易行为不规范的传统商品交易市场已经很不适应，应大力发展现代流通组织形式和营销方式，来与之相适应。
　　3、与提高消费率、扩大内需的要求和居民消费结构升级的变化不适应。消费对拉动经济增长有着强劲的作用，据专家估算，目前投资每增加1%，可拉动我国GDP上涨0.22个百分点，居民消费每增加1%，可拉动GDP上涨0.87个百分点。与2000年相比，2004年温州投资贡献率由32.2%上升到33.4%，消费贡献率由26.1%上升到37.1%，消费的拉动作用越来越明显。当前，国家正在实施宏观调控，加上温州经济发展受能源、土地等资源要素的制约，固定资产投入受到越来越多的限制，提高消费对经济增长的拉动作用将更加重要和紧迫。这就需要扩大市场，需要采取现代流通方式。而随着城乡居民消费结构逐步升级，从以满足基本生活保障为主，逐步向追求环保和安全，满足个性化、时尚化、舒适化消费等方向转变；消费行为从单纯追求商品的使用价值向追求质量、品牌、服务等商品的延伸价值转变；消费场所从满足基本购物功能，向集购物、娱乐、休闲为一体的综合服务功能转变。而温州商贸流通现代化程度不够，大多数流通企业处于“小、散、弱”状态，组织化程度不高，流通方式落后，服务水平低下，不能满足城乡居民日益增长的消费需求。
　　4、与经济一体化发展趋势，商贸流通业全面对外开放不适应。由于温州商贸流通企业改制较早，缺乏有效的政策向现代流通业态引导，温州连锁经营无论在企业规模还是销售额比重上，都远远落后于经济发达地区，目前，温州连锁经营的销售比重不到10%。加上温州商贸企业长期处于封闭状态，对零售业的国际化经营认识不足，缺乏发展开放型零售商业的积极性，企业技术落后，竞争力低下。规模最大的百货公司、超市营业额也只有2、3个亿。现已有几家国际著名商业企业有意抢滩温州，易初莲花即将在温州开业。国际零售企业、外地连锁企业的快速进入对温州流通业带来巨大的冲击，苏宁家电连锁的登录对温州本地的家电市场带来了前所未有的冲击，杭州联华的大规模挺进使温州原有几家超市效益明显下降，甚至有一家比较知名的贸易企业将在近期关门，贸易企业的竞争是实力和规模的竞争。温州的商贸企业必须加快提高零售业的产业集中度，重构具有开放性、连通性和高效性的新型市场流通体系，以增强温州经济的竞争力。
　　温州商贸流通业在发展过程中，之所以出现上述不适应状况，呈现出商贸流通业的发展程度与温州整个经济水平的不一致性，主要是由于过去忽视了把流通作为国民经济的一个先导产业来认识，忽视了把流通作为一种重要的战略资源来考虑，忽视了把流通放在经济社会发展的全局来谋划。
　　三、推进温州商贸流通业发展的对策
　　中央提出了“深化流通体制改革，发展现代流通方式”的战略要求，根据流通产业发展规律，结合温州发展的实际，应把加快发展商贸流通业作为经济工作的一项战略任务来抓。当前，建议要抓好以下几个重点工作。
　　1、提高商贸流通业的组织化程度，增强企业的核心竞争力。提高组织化程度是增强商贸流通产业核心竞争力的重要途径。一是要深化流通体制改革，以优势企业为龙头，采取联合、兼并、划转、托管等方式，推动资产合理流动优化重组。二是要积极采用直营连锁、特许连锁和自愿连锁等方式，鼓励小型流通企业以入股、加盟的方式加入集团，形成紧密型和松散型相结合的流通企业集团，提高温州流通业的集团化、集约化和规模化水平。三是要整合企业内部资源，对企业内部现有资源的进行分类，挖掘具有成长性的优质资源，通过国有资产划拨、股权转让或联合兼并等方式将其在一定程度上集中起来，形成核心资源。四是加强流通渠道建设，加强流通各个环节之间的联系，推行供应链管理，同时加强农村流通渠道建设，采取“公司加基地”、“公司加农户”等方式，提高农产品流通的组织化程度。培育出几家拥有品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、具有全国乃至国际辐射能力的大型流通企业集团，增强流通产业核心竞争力 。
　　2、推广新型流通方式和管理技术，提高流通现代化水平。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式是流通现代化的主要内容。应加快推进流通现代化进程，改善传统的管理模式和结构，缩短商品流转周期，提高流通效率，降低流通成本，增强企业竞争力。一是制定流通企业发展战略规划，明确发展方向、产业范围、投资决策、经营政策。二是大力发展连锁经营。积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向以服务业为主的多个领域渗透，加快城镇社区与乡村的传统粮油、副食品等商店向连锁超市或便利店转型的步伐。三是加快发展物流配送。重点抓好连锁经营和专业市场配送中心建设；改造和提升传统仓储企业，发展第三方物流配送。四是积极推进电子商务。培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能为一体的行业门户网站；鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城；发展服务业网络业务，拓宽电子商务覆盖面。五是改造提升传统流通业。提升传统百货商厦经营品位，改造提升专业批发市场，规范发展会展经济，加强商业特色街建设，发展餐饮住宿等服务业。
　　3、进一步整顿和规范市场流通秩序，改善消费环境。规范市场流通秩序必须坚持标本兼治、重在治本。加快构筑农村现代流通网，从根本上改善温州流通的秩序，以加强食品安全为要求，加快连锁超市向农村的推行，建设面向农村的“放心店”，在此基础上构筑“现代农村流通网”，落实监管责任，加强部门协调配合，完善群众举报等监督制度。按照“信用温州”的建设要求，继续在流通领域广泛开展诚信活动，逐步形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造一个有利于流通产业发展的新环境。进一步培育商贸流通的品牌意识，充分发挥温州拥有16个中国名牌产品，7件中国驰名商标和几百件省级、市级著名商标的优势，加快市场拓展，提高温州产品的市场占有率；增强商贸企业的品牌意识，以优质服务创品牌，以品牌赢得顾客，以品牌拓展市场，全面改善温州的消费环境。
　　近年来，国家非常重视流通产业发展，商务部在全国范围内确定了20家重点培育的大型流通企业集团，从全局和战略的高度，加快发展商贸流通产业。其他地市也把发展商贸流通业作为转变经济增长方式，形成新的经济增长点的战略举措。
　　温州经济发展正面临着全面转型，正是商贸流通产业快速发展的重要时期，也是流通功能有效发挥的有利时机。控制固定资产投资总规模，优化投资结构，调整投资与消费关系，这意味着新一轮宏观经济政策趋向进一步鼓励和扩大消费，充分发挥消费需求对经济增长的根本动力和持久性作用。为此，温州要不失时机地大力发展商贸流通业，为温州经济的第二次腾飞做贡献。（贸易投资处）