今年开局以来，国家宏观调控成效继续显现，我市积极抓住当前经济发展的机遇，破解三大难题，打好三大硬仗，不失时机地调整经济结构，促进产业结构升级，适应新的经济运行环境的能力有所增强，国民经济总体运行态势良好。一季度全市完成生产总值327.01亿元，比上年同期增长13.3%，其中第一产业增加值12.64亿元，增长4.2%；第二产业增加值185.72亿元，增长15.6 %；第三产业增加值128.65亿元，增长10.9%。同时应清醒地认识到，国家宏观调控政策以及外部宏观环境的变化值得关注，生产性投资出现负增长，导致我市经济发展后劲相对不足，物价上涨对国民经济运行的压力加大，经济增长的基础仍不稳固。
　　　     一、工业经济继续处于较快的增长区间，地区、行业之间发展波动较大，重工业对工业经济的支撑作用减弱。
　　一季度，全市实现工业总产值700亿元，比上年同期增长19.8  %，其中规模以上工业实现总产值384.09亿元，增长22.2%，增幅比上年同期提高1.9个百分点，规模工业继续处于20%以上的增长区间，对我市一季度经济的较快发展起到“稳定器”的作用。一季度工业经济发展主要有三个方面的“亮点”：一是民营工业经济总体活力继续增强。一季度全市4581家规模以上工业企业中，民营企业产值325.79亿元，占比重达到84.8%。在规模以上工业企业中，私营企业、有限责任公司、股份合作企业等民营企业发展态势继续趋好，分别增长26.2%、23.8%和21.6%，国有、集体和“三资”工业企业增幅则在15%以下。二是工业品出口出现良好的转机。一季度，我市工业企业积极开拓国际市场，在规模以上工业销售产值中，出口交货值达到84.83亿元，出口交货值占销售产值比重达到22.9%，比上年同期增长26.6%，规模以上工业销售增长2.7个百分点，出现了近年来少有的国外市场销售增长国内市场的局面。三是企业新产品开发能力增强。由于生产传统产品的利润空间减少，且市场竞争激烈，企业加大开发新产品的力度。一季度规模以上工业企业新产品产值19.69亿元，比上年同期增长46.9%，高于规模工业平均增长24.7个百分点。据对乐清市工业企业的典型调查，正泰集团的传统电器产品的价格战已非常激烈，该集团每年计划投入销售收入的3%-5%的比例进行新产品开发，目前该企业的30%以上的利润是通过开发新产品获得。
　　一季度，我市工业经济在地区、行业之间出现了较大的波动，据对11个县(市、区)统计，规模工业经济增长达到30%以上的有永嘉、泰顺、洞头、文成等县，高于全市平均增长率、低于30%的有瑞安、苍南、瓯海等县（市、区），低于平均增长率的有龙湾、乐清、平阳、鹿城及市直属企业，分别为22.0%、21.7%、16.3%、11.6%和17.8%。工业经济总量比较大的龙湾、乐清、鹿城等增长率低于全市平均水平，使全市工业经济增长率进一步提升的难度加大。从32个工业行业情况看，增幅在30%左右的行业有化学及制品业、交通运输设备制造业（主要是汽摩配行业）、家具制造业、石油化工炼焦业、塑料制品业及黑色金属冶炼业等6个行业，增幅在20%以下的行业有电气机械及器材制造业、食品制造业、电力、燃气及水的生产供应业等行业。与去年一季度比较，电气机械、电子元件、专用设备、化学原料、通用设备、有色金属等行业的生产出现了较大的滑坡，当月增幅回落均15个百分点。据分析，今年以来，工业行业生产的回落大多数属重工业，一季度规模以上重工业企业产值231.24亿元，增长22.9%，仅高于轻工业增长1.7个百分点，去年同期重工业增长高于轻工业增长8.2个百分点。
　　二、农业经济稳步发展，扶农政策成效逐步呈现，农产品价格上涨促进农业增收。
　　今年以来，我市各级政府围绕“农业增收、农民增效和农村稳定”工作，继续加大对“三农”的扶持力度，一季度农业经济呈现稳步发展的局面。全市农业总产值为22.05亿元，比上年同期增长4.4%；在农林牧渔业中，除林业外，农牧渔业产值均为正增长。一季度全市春季农作物播种面积57903公顷，比上年增加1504公顷，增长2.7%，其中春粮面积为9998公顷，增长0.4%，小麦、油菜、豆类、蔬菜等种植面积保持稳定性增长。牛、羊、兔等食草型动物继续保持较好增长，生猪、家禽生产有所下降，渔业生产总体态势良好。我市农业经济稳步发展主要得益于扶农政策的稳定性，继去年以来，中央连续两年出台发展农业经济的1号文件，各级政府高度重视“三农”工作，进一步提高了农民生产的积极性，确保了粮食生产的稳定和安全；同时，由于农产品价格上涨的市场机制作用，据调查，全市农产品生产价格综合指数为108.42，其中：种植业105.69，林业108.90，牧业108.77，渔业110.56。农产品价格的上扬，在一定程度上促进了农民的增收。
　　三、内需相对平稳，外需保持旺盛，外贸出口对经济拉动作用增强。
　　一季度，我市三大需求延续了去年以来的“内稳、外强”的局面，从拉动经济的比重看，内需约占80%，外需约占20%，因此目前我市经济仍然是内需拉动型的经济，增强内需拉动力度，调整内需结构仍是关键。一季度，我市完成全社会固定资产投资88.75亿元，比上年同期增长9.1%，增幅同比下降了3.2个百分点。一季度投资的主要特点是：一是基础设施投资得到加强。一季度全市限额以上的基础设施完成投资23.63亿元，增长29.6%，增幅同比提高7.7个百分点，交通运输、电力、公共设施、水利、教育和信息业投入比重较大，将对改善我市经济社会发展环境起到促进作用。二是房地产投资增幅回升。一季度全市房地产投资完成36.66亿元，比上年同期增长18.7%，增速同比提高14.4个百分点，出现明显的回升迹象，土地购置费、商品房施工面积、 竣工面积等三项指标分别增长22.6%、15.5%和68.5%。三是国有单位投资增速较快。一季度，全市限额以上的国有及国有控股企业完成投资31.13亿元，增长35.3%，而非国有投资41.66亿元，增长4.3%，其中完成民间投资40.05亿元，增长8.4%。一季度投资主要依靠国有单位带动，进一步启动民间投资仍须努力。四是投资出现结构性波动。去年一季度工业性投资增长最快，增幅达到45.3%，远高于基础设施投资和房地产投资增速，但是今年一季度工业性投资12.89亿元，同比下降10.2%，低于其他各项投资的增长。
　　今年以来，我市消费品市场稳中趋旺，城市居民消费热点呈现扩散的态势，市区消费环境进一步改善，“春节黄金周”有力地带动城乡市场的需求。一季度，全市实现社会消费品零售总额156.86亿元，比上年同期增长10.7%。其中城市消费市场继续保持旺盛，实现消费品零售总额99.27亿元，增长12.4%，县城市场及县以下农村市场出现明显的分化趋势，分别增长13.2%和6.2%。从消费结构看，餐饮业继续保持火爆的局面，在去年增长17.9%的基础上，一季度又增长17.4%。住宅类、通讯器材、家用电器、体育保健用品等商品形成旺销态势，增幅在20%以上，汽车消费受油价上涨、维护费用增加及交通拥挤等影响，消费出现下滑的趋势，一季度限额以上零售额14.1亿元，下降13.0%，但仍是市场消费的一大热点。批发、零售企业规模化发展明显，超大规模、连锁经营、休闲与购物一体化为特征的现代经营商场快速发展，一季度限额以上批零业销售总额179.05亿元，增长26.5%，零售企业的上档次、上规模，市场支撑的基础得到有效巩固。
　　一季度，全市实现外贸进出口总额15.63亿美元，比去年同期增长28.0%，其中出口总额11.69亿美元，增长27.3%。据前两个月情况，我市鞋类、服装、机电产品等，均保持较快的增速，继续成为拉动出口快速增长的支柱行业。自去年9月份我市出台关于加快加工贸易发展的若干政策意见后，促进了加工贸易出口，前两个月外贸加工出口0.46亿美元，同比增幅44.3%。我市出口高速增长有利条件有： 一是世界经济全面复苏，温州主要进出口国家及地区如欧盟、美国、日本以及我国港澳地区经济复苏速度都比较快，对温州出口比较有利；二是今年1月1日全球纺织品配额全面取消，意味着温州产品出口总量限额取消，出口成本下降；三是温州对外贸易中加工贸易有所起色，推动了出口的进一步增长。四是出口退税进入正常轨道，企业退税款及时到位，有利于企业资金循环等等。虽然目前温州出口形势正向好的方向发展，但是出口产品附加值偏低等问题依然存在，受国外反倾销影响较大。
　　四、财政增长首次低于GDP 增长，金融增幅继续回落，城乡居民收入较快增长。
　　一季度，全市财政总收入42.33亿元，比去年同期下降9.8%，其中地方财政收入25.32亿元，增长0.1%。如果按可比口径，财政总收入51.72亿元，增长10.0%，其中地方财政收入27.67亿元，增长9.6%。今年财政收入除继续受到出口退税影响外，同时也受到营业税下降的影响，一季度营业税7.93亿元，增长1.7%，增幅同比减少18.9个百分点，当前原材料价格上涨等企业成本的刚性增加，将影响宏观效益，一季度按可比口径财政总收入增长已低于GDP 增长3.3个百分点。
　　去年以来，国家连续几次出台的紧缩货币政策对我市影响较大。3月末，我市金融机构存款余额2020.08亿元，比去年同期增长9.0%，增幅同比下降10.8个百分点，比年初下降1.2个百分点。3月末企业存款和居民储蓄存款余额分别增长6.2%和7.5%，增幅分别同比下降13.1和11.5个百点，两项存款的严重下滑，直接影响银行的再贷款能力。3月末全市金融机构贷款余额1614.56亿元，同比增长9.0%，增幅同比回落32.7个百分点，金融存贷款的双双下滑与前几年的高增长形成较大落差。
　　据住户抽样调查，一季度城市居民人均可支配收入6410元，增长15.2%，增幅同比提高4.5个百分点，城市居民收入提高主要得益于非工资性收入，一季度非工资性收入2641元，占全部收入的41.2%。其中经营性收入和转移性收入分别增长20%以上。一季度我市农村居民人均现金收入2629.2元，比上年同期增长12.2%，扣除物价上涨因素，实际收入增长9.7%，增长速度保持上年水平。从近几年的变化情况看，一季度农村工资性收入增长速度有所趋缓，为4.8%，家庭经营现金收入和非经营性收入增长较快，分别为11.6%和34.6%，农村居民收入增长多元化的格局逐步形成。
　　     五、宏观调控对经济影响显现，全省各市工业、投资增长明显趋缓，温州经济增长与全省差距缩小。
　　今年以来，国家宏观调控政策对我省的工业、投资领域影响较大，一季度全省规模以上工业增长24.6%，增幅同比下降5.4个百分点，杭州、宁波、绍兴、嘉兴等市同比分别下降11.4、5.1、6.3和2.9个百分点。前二个月，全省工业用电量增幅也由去年同期的19.3%回落到12.2%，杭州、绍兴、嘉兴、湖州等城市工业用电量出现较大的回落，全省部分城市、部分领域过热的经济开始趋缓。一季度我市规模以上工业增长22.2%，增幅与全省的差距由去年同期的9.7个百分点缩小为2.4个百分点。宏观调控对投资领域影响更为明显，一季度全省限额以上固定资产投资增长12.4%，增幅同比下降41.1个百分点，除我市外，10个城市限额以上投资增幅出现不同程度的回落，绍兴、嘉兴、台州和衢州甚至出现负增长。我市一季度限额以上投资增长15.7%，增幅同比提高3个百分点，比全省平均水平提高3.3个百分点。表明在整个宏观调控期间，全省各市经济出现较大的波动，我市经济发展比较平稳，没有出现大起大落现象，我市在解决经济发展中的投资硬环境的瓶颈问题，在优化投资结构的基础上适度扩大投资规模，取得了初步的成效。
　(高顺岳)