温州市人民政府农业普查领导小组办公室

关于第一次农业普查主要数据汇总结果的公报

1998年1月12日

根据国务院决定，我市经过近一年时间的精心准备，于1997年1月正式展开了第一次全国农业普查。到目前为止，已顺利完成了前期准备、人户登记、质量检查、数据计算机录入和主要指标数据汇总等阶段的工作，取得了大量的有关全市农村、农业、农民的第一手基本数据。

第一次农业普查的对象是全市范围内各种类型的农业生产经营单位、农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇，共有38个调查项目、687个指标。普查时点标准是1996年12月31日，时期标准是1996年1月1日至12月31日。为完成繁重的普查数据的采集任务，在各级政府领导下，全市从市到县(市、区)、乡(镇)、村建立了一套完备的组织网络和工作网络；选聘和培训了7万名普查人员和普查指导员；对全市134.97万农户、6488个行政村和非城关镇辖的农村居委会、305个乡镇、1501个非农村住户类农业生产经营单位和1.4万个乡镇企业进行了逐个查点和填报，多次组织开展了质量复查、抽查、验收、分析评估。事后质量抽查和主要数据分析评估的结果表明，第一次农业普查工作是认真、扎实、高效的，所取得的数据是科学、可信、可贵的，实现了高标准、高质量的目标要求。

通过第一次农业普查，基本搞清了我市农业和农村经济的家底，进一步了解了农村社会经济的运行状况。搞清了农业和农村生产经营单位的数量和结构；农村从业人员的数量、素质和行业、地域分布；主要农业机械和设备的数量、质量；耕地的数量、质量和结构情况；农作物种植的规模和结构；乡村社区环境和基础设施状况；建制镇的规模和社会经济状况。现将普查主要数据的汇总结果公布如下：

一、农村生产经营单位的数量和结构

农村住户的规模及结构

改革开放以来，农村经济发生了很大的变化，随着产业结构的调整，农村住户的结构也发生了很大的变化。农业户所占比重下降，非农业户所占比重提高。纯农业户所占比重下降，兼业户所占比重提高。

1996年末，全市从事生产经营活动的农村住户134.97万户。其中农业户所占比重为48.57％、非农业户占51.43％。在全部农业户中纯农业户占36.00％，兼业户占64.00％。在全部兼业户中，其中农业为主兼营非农业的户占34.25％。随着农村二三产业的快速发展，全市农村住户的收入结构发生很大变化。在全部农村住户中，家庭收入主要来源于农业的占28.97％，主要来源于非农业的占71.03％。

非农村住户类农业生产经营单位的规模与结构

1996年末；全市非农村住户类农业生产经营单位1501个，其中国有74个，集体580个，两者占总量的43.57％；私营、个体单位490个，占32.65％；外商、港澳台单位2个，占0.13％；联营单位355个，占23.65％。

从经营类别来看，在全部非农村住户类农业生产经营单位中，经营种植业为主的单位有690个，畜牧业为主的单位有198个，林业为主的单位有433个，渔业为主的单位有180个。这些单位虽然从业人员数较少，但经营的农业用地面积和牧业数量则较多(见表1)。

非农乡镇企业的规模与结构

乡镇企业是我市农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。1996年末，全市非农乡镇企业的总个数达23968个，其中，乡镇办6921个，村办1977个，联户办11744个，具有法人执照或外雇人员在8人以上的户办企业3326个。乡镇办和村办的企业占总数的37.12％。非农乡镇企业从业人员534560人，平均每个企业从业人数为22人。

从行业类别来看，在全市非农乡镇企业中，工业企业最多，批零贸易业也占有一定的比重，建筑业、交通运输业、社会服务业和其他第三产业较少(见表2)。在全部非农乡镇企业中，有中外合资合作企业181个，占7.55％；年经营收入在1000万元以上的企业644个，其中一亿元以上的13个。

二、农村从业人员和农业机械

农村从业人员

改革开放以来，随着农村人口的增长、农村经济的全面发展和产业结构的调整，城乡交流进一步扩大，从事生产经营活动的农村住户的从业人员增加，非农业从业人员比重提高，劳动力流动的范围扩大。

1、农村从业人员总量及行业结构

1996年末，全市农村从业人员为335，04万人。平均每个从事生产经营活动的农村住户的从业人员数为2.48人；其中，主要从事农业人员为103.78万人，占30.98％；全部从业人员从事主要行业结构详见表3。

2、农村从业人员性别、劳动年龄和文化程度结构

在劳动年龄内的农村从业人员占农村从业人员总数的90.13％，其中，男性占53.07％，女性占41.93％；超过或低于劳动年龄的从业人员占全市农村从业人员的9.87％，其中，低于劳动年龄(15岁及15岁以下)的占0.75％，超过劳动年龄(男性60岁以上，女性55岁以上)的占9.12％。劳动年龄外的从业人员主要从事农业生产的辅助劳动。

随着九年制义务教育的逐步推广，农村从业人员的文化结构有了较大改善。在全部农村从业人员中，不识字或识字很少的占12.77％，小学文化程度的占49，95％，初中文化程度的占33.16％，高中文化程度的占2.46％，中专及以上文化程度的占0.66％。从事农业与非农业人员的文化结构存在较大差异(见表4)。

3、农村从业人员的从业地区和流向

现有农村从业人员的从业地区主要正当地乡村，但离开乡到县内、省内和省外从业的人员也占一定的比重，农村就业问题已不只限于在农业和农村内部。全部农村从业人员中，在本乡内从事劳动的从业人员为226.14万人，占从业人员总数的67.53％；在本乡以外从事劳动的从业人员为108.80万人，占32.47％；其中，在本县外乡从事劳动的为35.73万人，在本省外县从事劳动的25.68万人，在外省从事劳动的为47.39万人。农村从业人员从事非农业生产的主要地点，有67.72％的在农村，有32.23％的在城市。

农业科技与专业人员

随着科技兴农事业的发展，农村造就和培训了一批农业科技人员和专业人员，他们为农业持续稳定增长做出了应有的贡献。1996年末，全市农村农民科技人员达4865人，占从事农业劳动的人员总数的0.47％。其中，种植业科技人员2516人，牧业科技人员893人，林业科技人员334人，渔业科技人员1122人，农民专业人员10531人，平均每个村委会有1.62人。其中，农机员3213人，水管员2740人，电管员4578人。

1996年，在农村各种农业事业单位工作的人员中，具有初级以上技术职称的人员达3286人。这批技术力量，为科教兴农发挥了骨干作用。

主要农业机械

农业机械在农业生产中发挥了重要作用。我市人均耕地少，水田地块小，小型农机具较多，装备水平较高。1996年末，全市农村拥有五种农业机械(大中型拖拉机、小型拖拉机、联合收割机、机动脱粒机、农用运输车)总量50984台(辆)。平均每万名从业人员拥有151台。按五种主要农业机械类别来看，其中，大中型拖拉机502台，小型拖拉机16424台，联合收割机482台，机动脱粒机29052台，农用运输车4524辆。

一、农村小城镇和行政村(居委会)发展状况

镇区规模

改革开放以来，我市农村小城镇有了很大发展，镇区呈一定规模，带动了农村经济的全面发展，农村城市化水平提高。1996年末，全市农村镇(不包括城关镇)133个，占全部乡镇个数的42.22％；每个镇镇区平均占地面积为1.94平方公里，平均总人口7050人，非农业人口2685人；镇区非农业人口占总人口的比重为38.08％。

镇区的企业数量与结构

镇区企业状况是决定镇区社会经济规模的重要因素。1996年末，平均每个镇区有各类企业81个，平均每个企业从业人数为21人。企业从业人数占镇区总人口的比重为24.36％，占非农业人口的比重为63.97％。

从企业经济类型看，国有、集体、私营企业在农村小城镇经济发展中起着举足轻重的作用。

国有、集体、私营企业个数占企业总数的63.88％、从业人数占企业从业人员总数的55.28％(见表5)。

从企业的行业构成看，工业与批零贸易餐饮业占的比重较大，建筑业、交通运输和其它第三产业占的比重较小，工业和批零贸易餐饮业占企业总数的85.68％。工业和建筑业是吸纳劳动力较多的行业，从业人数占企业从业人员总数的92.67％(见表6)。

农村镇的集市数量和结构

小城镇的集聚能力与市场建设相互推动。1996年末，在农村镇所辖范围内，由镇直接管理、经工商部门批准、具有固定场所的集贸市场为386个，其中：综合市场136个、占35.23％；专业市场250个，占64.77％。平均每个镇有2.9个集贸市场，其中：1个综合市场、1.9个专业市场。

农村行政村(居委会)社区环境

改革开放以来，我市农村基层组织的社区环境有了很大的改善，农村居民的生活质量有了明显的提高。1996年末，全市共有行政村和非城关镇辖的农村居委会6488个，其中通电的行政村(居委会)占99.95％；通邮的占91.74％；通公路的占70.61％；能接收电视节目的占90.68％。行政村(居委会)饮用水土要来源结构为：自来水占49.00％，江河、湖泊水占1.96％，池塘水占1.08％，井水占28.16％，其他占19.80％。农村居民生活用主要燃料结构为：燃气占41.00％，煤炭占2.57％，柴草占56.18％，其他占0.25％。拥有小学的行政村(居委会)占35.71％，有医疗站的占37.44％；有幼儿园、托儿所的占24.12％；有敬老院的占3.95％。