经过几年的改革与探索，我市重点企业在机制创新中不断强身，整体实力得到了进一步提升，主导作用日益显现。据2003年对我市重点企业建立现代企业制度跟踪监测调查，全市32家重点企业生产经营状况良好，龙头地位更加突出。 一、重点企业基本特点 1、个人资本独具优势，外商资本亟待引进。温州民营经济发达，民间资本雄厚，为我市重点企业的后续发展提供了充足的资金来源。据调查，32家重点企业注册资金达34.0亿元。其中，国家资本2.6亿元，占总注册资本金7.7%；集体资本0.8亿元，占2.5%；法人资本10.9亿元，占32.0%；个人资本为19.4亿元，占57.1%；外商资本为0.2亿元，仅占0.7%。 2、工业企业占九成以上，有限责任公司为主体。2003年，我市32家重点企业中，工业企业为30家，占93.8%。按控股情况分，国有及国有控股企业占18.8%；集体控股占3.1%；其他占78.1%。从企业登记类型看，国有企业3家，占9.4%；国有独资公司和其他有限责任公司23家，占71.9%；中外合资企业和港澳台合资企业分别为2 家和1家，占6.3%、3.1%；其他企业为3家，占9.4%。 3、重点企业生产经营状况良好。 （1）资产规模不断壮大。近年来，我市重点企业通过并购重组等多种方式，发展和壮大自身经济规模，对全市经济发展发挥着积极的领跑作用。2003年，我市重点企业拥有资产147.5亿元，按控股情况分，国有及国有控股企业达47.2亿元，增长1.4%；集体控股企业达6.0亿元，增长16.9%、其他企业为94.2亿元，增长38.9%。我市重点企业户均资产达4.6亿元，同比增长23.4%。从大中型企业规模看，大型企业户均资产为8.2亿元、中型企业户均资产4.7亿元、小型企业户均资产1.9亿元，分别增长29.4%、22.8%和12.9%。 （2）经营总量增长，创利能力增强。2003年，我市重点企业生产快速增长，实现营业收入149.6亿元，户均收入为4.7亿元，同比增长17.4%。其中主营业务收入达146.9亿元、其他业务收入为2.7亿元，增长17.3%和22.1%。从企业规模看，大型企业营业收入达54.2亿元，同比增长24.8%；中型企业为90.0亿元，同比增长18.5%；而小型企业为5.4亿元，同比下降了33.0%。重点企业2003年新产品销售收入和利润总额也有较大幅度增长，分别达43.0亿元、12.6亿元，同比增长58.7%和36.4%。其中利润超亿元的企业分别为德力西集团有限公司、正泰集团公司和报喜鸟集团有限公司。从规模看，大型企业创利润5.5亿元、中型企业6.4亿元，分别增长66.5%和22.4%，而小型企业仅创利润0.7亿元，下降0.1%。 （3）对外经济活跃。在激烈的市场竞争中，我市重点企业纷纷走出温州，积极拓展国内外市场，实施跨区域经营战略，以提高经济效益。2003年制，我市重点企业累计对外投资13.9亿元，同比增长39.1%。按登记注册类型分，国有企业累计对外投资0.3亿元，与去年持平；公司制企业10.9亿元， 增长45.1%；其他企业2.7亿元，增长23.7%。全市重点企业投资收益为1.6亿元，同比增长153.7%。从控股情况看，国有及国有控股企业投资收益增长77.8%、集体控股企业增长8.8%、其他企业增长184.0%。重点企业的出口销售总额达20.1亿元，同比增长0.6%。 （4）从业人员增加，劳动报酬提高。2003年末，我市重点企业从业人员共4.6万人，其中，在岗职工4.5万人、其他从业人员0.1万人，同比分别增长7.6%和28.9%；从业人员劳动报酬为7.2亿元，人均报酬达1.6万元，同比增长24.2%。重点企业科研意识增强，全年投入研究开发费用2.4亿元，同比增长1.5%；企业共有研究开发人员1775人，同比增长4.2%；研究开发人员的劳动报酬也得以相应提高，人均报酬达2.7亿元，同比增长15.2%。  重点企业各项主要生产经营指标见下表：4、经营风险处于适当区间，综合效益较佳。2003年，我市重点企业资产负债率为58.2%，虽然比上年上升了2.3个百分点，但仍然处于40-60%的适当区间。重点企业净资产收益率、总资产报酬率、劳动生产率、资金利润率、销售利润率、成本费用利润率、资产利税率等，比上年均有不同程度的上升，表明重点企业综合效益继续改善。（详见下表）二、企业改制取得新进展 1、改制面在八成以上，企业产权明晰。2003年，我市32家重点企业中有27家企业初步建立了公司制，改制面达84.4%。在全市重点企业中，有59.4%的企业已成立股东会、84.4%的企业已成立董事会、78.1%的企业已成立监事会。重点企业有明确出资人的占87.5%，企业出资人在5人以上的有64.3%，在1-5人之间的有28.6%。 2、权责分明，各司其职，协调运转。公司制企业是现代企业制度的一种有效组织形式，我市绝大多数改制企业成立了“新三会”，进一步明确了股东会、董事会、监事会的职责，充分行使“新三会”职权，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构。 2003年，18家已成立股东会的重点企业在审议董事会、监事会报告等方面职权行使较好，具体为：有94.7%的企业股东会能够决定公司的经营方针、投资计划，能够选举和更换董事，决定有关董事的报酬，审议批准公司的年度财务预、决方案，可以修改公司章程；100%的股东会能够选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项，审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；有89.5%的股东会审议批准董事会或监事会的报告。 2003年，我市重点企业有27家成立了董事会，他们在决定公司的经营、投资计划和内部管理方面的职权行使情况为：有85.2%的企业做到负责召集股东大会，并向股东会汇报工作，能充分执行股东会决议；27家企业全部制订了公司的年度财务预、决算方案及利润分配方案和弥补亏损方案，能够制订公司注册资本增减方案，拟定公司合分，决定内部管理机构的设置方案，还可以根据经理提名聘任或解聘副经理、财务负责人，决定其报酬事项；有96.3%的企业制定公司的经营计划和投资计划，聘任或解聘公司经理和制定公司基本管理制度。 2003年，19家已成立监事会的重点企业在检查公司财务、对董事、经理的监督方面情况也比较好，如：有100%的企业检查过公司的财务，对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程行为进行监督，并要求他们予以纠正，能行使公司章程规定的其他职权；当董事、经理的行为损害公司的利益时，有92%公司提议召开临时股东大会。 3、管理科学，拥有高素质的企业家队伍。从严治企，强化管理，是提高企业竞争力的重要途径。我市有96.9%的重点企业内部建立了奖惩制度，84.4%的企业都能严格执行；有31家企业已通过ISO9000认证，16家企业通过ISO14000环境管理系列认证；在银行的信用等级为“AAA”和已建立技术中心的企业占84.4%。企业获新产品的途径主要以自主开发与引进技术消化吸收和创新为主，企业对技术中心的设施、经费和人员的需求基本满足。从企业的劳动、人事分配制度改革情况看，我市重点企业已全面实行劳动合同制度，有84.4%的企业内部管理人员已实行公开招聘和人员竞争上岗制度、有31.3%的企业仍保留工人身份，企业能足额缴纳社会保险费。企业实行了经营者年薪制的占62.5%，企业经营者持股权期票的占56.3%，实行以岗位工资为主的工资制的占87.5%，科技人员收入实行分配激励机制的占68.8%，企业职工持股分配占21.9%，实行工资集体协商制度占37.5%。32家企业总经理的知识、经验和社会阅历均比较丰富，取得博士学历为2 人、硕士学历4 人、大学本科的9人，共占46.9%，大学专科的占43.8%，大学专科及以上学历比上年同期上升了38.8个百分点。从总经理最高学历所属的专业来看，以管理学类为主，占50%，其次为经济学和理工科技类，占43.8%，其他专业只占6.3%；有53.1%的总经理任职前是企业的管理人员，总经理从事企业经营管理工作年限在11年以上的占40.6%。 三、值得关注的若干问题 2003年，我市重点企业发展的整体趋势良好，但企业潜在的矛盾问题依然突出： 1、重点企业规模整体仍然偏小。我市重点企业中的大企业数量偏少，部分企业规模偏小。2003年，全市重点企业中，大型企业4家，占12.5%；中型企业22家，占68.8%；小型企业6家，占18.8%。企业资产在5亿元以下的有26家，占全市重点企业的81.3%，其中还有5家企业资产不到亿元。这26家的企业资产总额为67.5亿元，占所有重点企业资产总额不足一半，户均资产为2.6亿元，仅占全市32家重点企业户均资产的56.5%，影响了我市重点企业的平均规模水平。 2、技术创新投入不够，科研开发能力弱。2003年，我市重点企业投入研究开发费用仅占主营业务收入的1.6%，企业开发实力差距很大，大部分企业研究开发投入只是看短期利益，应市场之急，缺乏长远规划和预测能力，大大影响了企业的市场竞争力。32家重点企业中已有27家建立技术中心，由省级认定的仅为9家，占29.6%，国家级认定的没有，其余为其他级别认定。 3、少数企业仍存在不规范的问题。在27家改制企业中，未按《中华人民共和国公司法》要求成立股东大会的还有29.6%，没有成立监事会的仍占7.4%。在已成立董事会的企业中，部分董事会运作尚不正常，缺乏科学、有效、规范的运作机制。 4、阻碍改革和困扰生产经营因素。政府转变职能滞后和市场体系不健全被企业家们认为是推进企业改革的主要障碍，各占34.4%；其次认为社会保障制度不完善和缺乏激励、约束机制的各自占28.1%。影响企业生产经营的主要因素是原材料等价格偏高，占62.5%；市场需求不足和设备、技术落后，分别占34.4%、25.0%。 四、对策与建议 1、积极培育重点企业核心竞争力，立足国际市场。通过内部培育、外部并购和联合开发等途径，不断构建企业核心竞争力。此外，要积极实施多元化经营、参股控股、技术及管理输出渗透、跨区并购，实行强强联合，海外设厂等多元手段，以及产品自营进出口权、境外融资权的扩大和对外招商引资项目的落实，来加速外向拓展，增强企业的国际国内竞争力，同时不但把国外先进理念引进来，也有利于国内企业产品打入国际市场。 2、规范现代企业制度建设，注重管理创新。加强产权制度的改革，清理企业的产权制度关系，做好企业与国家的产权界定，改善产权结构，特别是要提高股本社会化程度，进一步健全企业法人治理结构，规范“新三会”的职责，做好工会职能的转变工作，维护职工的合法权益，真正发挥“新三会”的相互约束机能。积极提高经营管理水平，重视市场营销能力的培育和增强，加快生产、营销、管理各业务流程再造的信息化建设。 3、加大科技投入，加快企业技术进步和技术创新步伐。创新是企业生存和发展的灵魂，不断进行技术创新是企业生存与发展的根本出路。企业要进一步提高科技意识、品牌意识，不断增加企业科研经费，加快技术创新步伐。每年要从销售收入中提取一定的费用作为研究开发基金，同时，联合科研院所建立技术开发中心，形成自己的技术创新体系，加大对传统技术、传统工艺的改造与提高，促进企业产品结构、质量、档次的优化升级，提高产品的科技含量和市场竞争力，培育名牌产品，打好品牌战备。政府要有重点的扶持一批有一定品牌优势、有较强竞争力，能够显示地方优势和特色的企业进行科研开发。 4、重视培养和吸纳高层次、国际化经营人才。随着企业进入国际市场步伐的加快，高素质人才的竞争将更加激烈，尤其表现在高级经营管理人才和高级科技人才的争夺上。此外，由于跨区域经营所遇到的不同观念、不同经济环境，甚至是不同文化、不同法律等多方面问题，企业普遍感到现有人才的储备难以在更大市场上运作。因此，重视培养吸纳高层次、国际化经营人才是各级政府和企业的一项重要的共同任务，必须采取更加有效的政策和措施，加快人事制度和分配制度的改革，建立完善的社会保障体系，强化激励手段，建立人尽其才的新机制，大幅度提高“双高”人才的收入，大力推行股份期权、年薪制等多种分配办法。对经营业绩好的企业家，根据行业，产品的科技含量等诸多因素，进行重奖，营造出一个有利于人才充分发挥作用的公正、公平、公开的环境和氛围，稳定和利用好现有人才，吸引更多的新人才。(企业调查队)