金融保险业是我市第三产业的五大重要行业之一，金融保险业的良性发展对我市经济起到重要的支撑作用。2003年，我市各级金融保险机构积极拓展新的业务领域，不断完善金融保险市场体系，进一步加大对经济的支持力度，保持了良好的发展态势。 　　一、金融保险业的基本情况 　　据初步统计，2003年全市金融保险业创造增加值67.92亿元，比上年增长24.2%，占第三产业的比重为14.6%，对第三产业的贡献率为23.0%，比上年提高1.5个百分点。金融保险业迅速发展壮大，增长速度高于第三产业的平均增速9.8个百分点，金融保险业与房地产业一起成为我市第三产业两大发展“亮点”。 　　（一）金融业运行状况良好，经营效益进一步提高。2003年，我市国民经济明显提速，达到了六年来最高增长水平，金融存贷款业务量快速增长，呈现出速度与效益协调发展的态势。全年我市金融业营业收入首次突破百亿元大关，达到102.11亿元，比上年增长22.7%；实现增加值63.03亿元，比上年增长24.6%。金融业在规模扩大的同时，经营效益进一步提高。2003年金融业实现营业盈余45.69亿元，增长24.2%；增加值率由上年的76.1%提高到83.0%。 　　（二）保险业发展迅速，保险市场适度竞争格局初步形成。随着我市经济的实力的增强和人民生活水平的提高，各保险公司纷纷加快进入我市保险市场的步伐。2003年全市已有保险公司分支机构11家，保险市场体系不断完善。2003年，全市实现保费收入30.48亿元，比上年增长27.5%;完成保险业总产出6.98亿元，比上年增长18.4%；创造增加值4.89亿元,比上年增长19.5%。保险业的快速发展，为保障我市经济持续快速增长和社会稳定起了很大的作用。 　　（三）金融保险业劳动者报酬明显增加，税收收入再创新高。随着金融保险业的快速发展，为社会创造出的财富迅速增加，国家和个人得到的分配明显提高。2003年金融保险业全年创造生产税净额达4.86亿元，比上年增长17.7%；从业人员的报酬为13.42亿元，比上年增长29.5%。 　　二、存在的问题 　　首先，银行业的竞争力有待加强。我国加入WTO后，外资金融机构的进入势在必然，在资金、客户、人才等方面同国内金融机构的竞争将更趋激烈。因此，在金融全球化的发展趋势下，提高银行业的竞争力显得相当紧迫，但我市银行业普遍存在着竞争力不强的问题。具体表现在：业务品种比较传统，服务功能还不够完善；重视争夺现存的优质大客户，而对潜在的中小客户培育重视不够；过分强调“存款立行”，各银行拉存款现象比较严重等等。 　　其次，银行业资产负债期限结构不匹配问题比较突出。2003年，商业银行基建贷款、个人住房贷款等中长期信贷业务迅速发展，增长速度高于贷款平均增长速度13.2个百分点，中长期贷款占全部金融机构贷款比重为30.3%，比上年提高2.6个百分点；在存款来源中，定期存款占比为35.0%，比上年同期下降1.1个百分点，金融机构资金来源短期化而资产运用长期化反向变动的趋势十分明显。虽然中长期贷款的信贷风险短期内无法显现，但由于新增的中长期贷款主要集中于城市基础设施和房地产业，商业银行经营的流动性风险会进一步增长，长期发展下去容易产生新的不良贷款，需引起高度关注。 　　最后，保险业发展水平与我市经济发展的需求有一定差距。2003年，我市的保费收入占GDP的比重仅为2.5%，低于全省水平0.32个百分点，居全省十一个市的第八位。从人均保费收入来看，我市的保险业水平也不够乐观。去年全市人均保费收入412元，比全省低159元，在全省十一个市中仅高于台州、丽水、衢州而居第八位。这表明我市保险的普及面还不够宽，还远不能满足我市经济社会快速发展的需要，尚有很大的发展潜力。 　　三、建议 　　（一）提高银行业的创新能力，争取竞争的主动权。商业银行的创新主要是指不断地推出新技术、新产品、新服务。随着经济的快速发展，客户要求银行能够提供差异化需求和个性化的服务。因此，银行业要树立客户导向型的营销理念，以客户的需求为中心，把服务产品的创新与不同客户对同一产品的不同需求有机结合起来，使银行的服务能更好地满足市场和客户的需求，这样才能适应其发展的需要，才能巩固和扩展市场，在竞争中立于不败之地。 　　（二）注意调整信贷结构的进度，加强金融风险的控制。信贷政策的调整思路和重点主要是结构的调整。信贷政策调整的重点主要应针对某些“过热”的行业进行结构性的调整，要密切关注我市主导产业的发展前景，及时根据宏观经济环境变化调整信贷投向和信贷结构，实现政策效应的“软着陆”。要高度重视分析中期贷款增长过快所带来的不良贷款风险，建立健全的风险控制机制。 　　（三）加快保险市场的建设，努力扩大保险业的规模。近年来，各保险公司在我市筹建分支机构的步伐明显加快，但在市场主体的区域布局方面，县域保险市场的发展力度还相当薄弱。因此，各保险公司要加大各县保险市场的建设力度，适当地扩大县支公司的经营范围，推进各县保险市场的发展。各保险公司要积极探索产品创新、销售渠道创新、服务和管理创新的路子；加强宣传力度,提高保险信誉,为保险业发展创造良好的社会环境;以诚信为根本,积极推进保险信用体系建设。要加大对保险公司产品宣传、服务承诺的监督，推进社会公众的监督作用，逐步建立保险信用的社会监督机制，以促进保险业的快速发展。