——2003年全市工业运行情况和2004年走势展望
　　
　　一、2003年工业经济运行特点
　　去年我市工业成功克服了伊拉克战事、SARS疫情、供电紧张等不利因素的影响，工业生产继续保持较快增长。全年实现全社会工业总产值2660.80亿元，比上年增长17.0%,增幅同比提高3.7个百分点。其中规模以上工业实现产值1249.8亿元，增长22.3%，增幅同比提高了1.5个百分点。工业对GDP增长的贡献率继续提高。全年工业增加值631.59亿元，增长16.8%，对全市GDP贡献率达到58.7%，比全省高3.8个百分点,拉动GDP增长8.7个百分点。全年工业运行呈现出五个特点：
　　1、工业生产在较高平台继续上升
　　规模以上工业经历短期波动后稳步上升。受外部因素变动影响，去年我市规模以上工业波动性有所加强。从月度增长看，1-3月份增长率高达21%，4-7月的增长率分别降为19.3%、17.9%、18.5%、18.4%，8月份开始,增长率明显回升，当月和累计同比增长分别为23.7%和19.7%，增幅比7月份分别上升了6.7和1.1个百分点，9-12月份增速继续稳步回升，累计同比增长分别为20.6%、20.7%、21.2%、22.3%。部分主导行业波动明显。上半年，全市32个行业大类中，有19个行业产值增长低于一季度，其中皮革鞋类、化学原料及制品、塑料制品、通用设备等四大行业分别下降9.8、4.2、2.5和4.4个百分点，成为影响上半年规模以上工业生产回落的最大行业；而从全年比较看，又有18个行业产值增长高于上半年，其中服装、皮革鞋类、化学原料及制品、塑料制品、通用设备、电气等六大行业增幅分别上升了2.2、3.0、1.8、8.4、4.4、3.1个百分点，是拉动下半年规模以上工业快速回升的主要动力。规模以下工业呈现恢复性增长。全市规模以下工业实现产值1411亿元，同比增长15.6%。
　　2、工业经济增长的内在动力明显增强
　　去年我市工业积极调整资源配置结构，实行高强度投入，推进经济增长的内在动力明显增强。全年限额以上工业完成投资 85.80亿元，同比增幅高达24.9%，比限额以上固定资产投资高出 5.5个百分点，增幅仅次于建筑业。工业投入和产出进一步向工业园区集中。全年限额以上工业投资中,工业园区建设项目投资61.88亿元，同比增长80.9%，占工业投资比重72.1%。工业园区产值占全市规模以上工业产值65%左右。金融对工业的支持力度进一步加强。全年金融机构对工业短期贷款205.77亿元,增长37.7%,中小企业资金紧缺矛盾有所缓解。企业产品结构调整和升级步伐加快。全市规模以上工业技改投资和新产品产值同比分别增长40.7%和36%，增幅分别比上年提高37.4和16个百分点。大企业跨区域发展趋势明显增强。目前全市跨省投资的大企业集团已有14家，涉及服装、鞋革、电器等8个行业,分布上海、广州、新疆等12个省市，其中投资额1个亿以上的有8家。夏梦、嘉利特、奥康等知名企业依托雄厚的经济实力和比较优势，积极参与全球产业分工体系。
　　3、工业经济增长的基础更加巩固
　　首先，装备工业、基础材料增势强劲。全市通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及其化学原料及制品共实现产值442.12亿元，同比增长25.3%，增幅比规模以上工业高出3个百分点，成为去年工业经济新的亮点。特别是轻工专用设备、化学材料工业的快速增长，拉长和延伸了产业链，有利于轻工业的稳定发展。其次，股份制企业继续保持较快增长。全市股份制、股份合作制企业共实现产值1060.67亿元，同比增长24.8%，增幅比上年提高了2个百分点，占规模以上工业比重由2002年的81.6%上升到84.9%。再次，企业规模扩张效应和主导行业支撑作用进一步显现。全市规模以上工业企业达3779家,比上年增加94家。其中工业产值超1亿元企业222家，比上年增加53家,共实现产值530.73亿元，同比增长25.9%。鞋革、电器、服装、塑料制品、通用设备等5个行业实现产值722.55亿元，占规模以上工业比重57.8%,比上年提高了1个百分点。
　　4、工业出口进入了新一轮上升阶段。尽管先后受到伊拉克战争和“非典”的冲击，工业出口增长率仍基本维持20%以上，并从8月份起呈现出逐月攀升趋势。全年规模以上工业出口交货值302.92亿元，增长26.5%，增幅比去年同期高出1.9个百分点;工业出口对全市工业销售的贡献率达29.5%，比上年提高2.4个百分点。大多数行业呈现较好的出口增长业绩，30个制造业中出口增长率超过30%有15个。特别是纺织、塑料制品、通用设备、交通运输设备制造业增势强劲，同比增幅分别比上年提高了29.6、10.7、14.1和12个百分点。
　　5、产销衔接良好,工业经济效益比较稳定。规模以上工业全年实现销售产值1203.36亿元,同比增长21.8%,增幅比上年提高了1.1个百分点,产品产销率96.3%,保持上年水平。全年11项经济效益考核综合得分为187.71，比上年提高3点。规模以上工业企业利润均保持20%以上的高增长，全年实现利润64.79亿元，比去年同期增长24.3%，呈现出利润、销售增长快于生产增长的良性格局。全部32个工业行业中，有16个行业全年利润总额超1亿元，有12个行业同比增长30%以上。但企业两项资金占用有所上升。年末应收账款净额222.30亿元，产成品存货71.66亿元，同比分别增长27.9%和17.1%，增幅分别高于上年5和7.8个百分点。
　　二、2004年工业经济运行中面临的四大压力
　　1、稳定协调增长的压力。工业结构调整步伐虽有所加快,但工业经济增长多点带动的局面仍未形成。从工业内部结构看，轻工业增长速度有所放慢。全市规模以上轻工业增长18.2%，增速比规模以上工业低4.1个百分。新兴产业和新型产品发展滞后,全年规模以上工业新产品产值率为6.02%,比全省低了4.1个百分点。从企业组织看，重点企业带动能力有所减弱。重点企业是温州工业经济增长的龙头和主动力，近年来一直处于高速增长态势。但从今年以来，其增长速度有所减缓。全市168家2002年产值超亿元企业，2003年共实现产值452.83亿元，同比增长17.0%，增幅比规模以上工业平均水平低5.3个百分点。从区域经济看，县域工业增长缓慢。1-11月份，全市6个县共实现规模以上工业203.62亿元，同比增长14.7%，增幅比全省36个县平均水平低12.4个百分点。
　　2、生产要素制约的压力。主要表现为以下几方面：一是工业用地总量严重不足和土地利用率不高。全市供地量已比上年增长53.1%，而各地需求量仍非常旺盛。部分企业因此不得不选择外出投资。各类工业园区数量过多，投入产出水平明显偏低。不少地方对入园条件没有明确设限，存在圈而不建，圈多建少、建而少产甚至不产的现象。二是电力供应紧缺。去年，我省是全国18个电力紧缺省中最为严重的省份。而我市供电紧缺状况在全省又最为突出，呈现出持续性缺电特点。据电力部门统计，去年全市累计拉限电73644条(次)，拉限损失电量97586万千瓦时（其中工业损失电量 65763万千瓦时以上），分别占全省的20.6%和12%。三是能源、原材料价格上扬。去年，全市原材料、能源购进价格同比上涨5.0%。而工业品出厂价格没有相应增长或增长缓慢。这些上涨因素导致我市工业企业经营成本增大，盈利空间缩小。全年规模以上工业成本费用利润率为5.85%，比全省低0.9个百分点。资金供给方面，去年央行上调法定准备金率，今年各大商业银行将有所行动，企业信贷投放力度将比去年减弱。此外，从长远看，水资源约束也会进一步强化。
　　3、资本无序竞争的压力。近年来，新一轮招商引资热在全国各地升温，区域间引资竞争明显加剧。许多地方频频组团来温推介项目，寻找资金。在招商政策上，任意突破国家政策底线，压地价、减税费、大搞财政补贴、门槛一降再降。在资金运作方面，许多地方大肆圈地，借此吸引温州部分大企业投入巨资开发市场、房地产、工业园区等。这些无序竞争现象一方面使企业对主业的投入减弱，行业稳定持续增长风险增大，另一方面将导致一些中小企业效仿或随迁，影响了我市的整个经济秩序。
　　4、政策调整带来的压力。2004年国家出口退税政策将全面实施，对我市的外贸出口影响会大于其它城市。相比外地，我市一般贸易出口比重较高，占到90%以上，而江苏、上海在40%左右，广东更未超过20%。这次出口退税率下调幅度最大的是服装、纺织、机电等产品，出口退税率由17%下降到13%。目前，这类产品出口比重占到全市出口总额50%以上。尤其是外贸服装在当前我市正装发展受阻情况下，已成为近年来新的经济增长点。
　　三、2004年工业发展趋势展望
　　从2004年工业增长的环境和条件看，尽管我市面临着许多困难和压力，但总体上看，有利条件多于不利因素。
　　（一）工业发展环境进一步改善
　　明年，在宏观经济政策保持连续性和稳定性的同时，党的十六届三中全会《决定》提出大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式、放宽非公有制经济市场准入。这将有利于我市改革向纵深推进，工业企业的活力将进一步激发。今年市委九届三次全会提出了培育新的经济增长点，建设品牌温州、加快机制体制创新,进一步改善投资环境等一系列促进发展的重大战略,加快工业发展已成为全市上下共识。
　　（二）工业增长具有良好的需求支撑
　　目前，全国、全省经济已进入新的增长阶段，增长速度之快和质量之好，为近10年之最。2004年将承接2003年的良好势头，继续保持较高增长。2004年国际经济复苏迹象趋向明朗，人民币相对贬值，外贸经营权放开，打火机反倾销胜诉，利用国际市场加快发展的环境更为有利。特别是我市企业国际竞争能力不断增强，相当部分工业品在国际贸易中具有比较优势，可依托贸易结构、贸易市场的多元优势，进一步拓展国际市场。
　　（三）工业增长具有良好的内在动力
　　据统计，2003年全市限额以上投资中，工业新增固定资产46.64亿元，占全部新增固定资产20%以上，这些新增固定资产将对2004年工业生产提供新的动力。同时2004年我市将全力推进工业化，突出制造业发展，工业园区和技改投入力度更大，工业企业的活力进一步增强。
　　综上所述，2004年我市工业经济具备较快增长条件。只要努力抓住机遇，进一步深化改革，加大投入，抓紧培育新兴产业，扩大开放，改善投资环境，工业增长仍将保持较高水平。
　　（工业交通处）