今年以来，我市把发展外向型经济作为政府的重点工作之一，各级政府纷纷加大招商引资力度，积极鼓励发展对外贸易、到国外创办市场等外向型经济。今年受到伊拉克战争、“非典”疫情等一些不确定因素的干扰，目前“非典”阴影已逐渐退去，通过全市上下同心协力，前5个月我市引进外资有较大的进展，外贸进出口平稳增长。  　　一、外向型经济基本情况 　　(一)实际利用外资增长迅速。前5个月全市实际利用外资5340万美元，超出全年计划（1亿美元）的一半，与上年同期3590万美元相比，增长48.7%，增幅同比提高17.1个百分点。使用外资方面的主要特点： 　　1．招商力度进一步加大，外资企业阵容继续壮大。前5个月共新签外商投资协议44项，合同外资4203万美元，同比增长77.2%，增幅同比上升50.8个百分点。新批准“三资”企业总投资23827万美元，同比增长214.7%， 　　2．引进外资项目规模有所扩大。目前我市平均每家“三资”企业实际使用外资121万美元，比上年同期增加36万美元。 　　3．短期受挫严重,但发展后劲依然充足。5月份因受“非典”影响，外商投资明显受阻，当月实际使用外资971万美元，比上月下降62.3%，影响前5个月累计增速下降11.9个百分点。其中5月港澳台投资下降83.4%，导致当月增速下降15.3个百分点。从整体上看，前5月累计增速仍然较高，为48.7%。 　　（二）外贸出口受“非典”影响尚未显现，增速开始回升。今年以来，受多种不确定因素影响，外贸出口增幅波动较大，如下图所示。前5个月全市外贸进出口总额16.25亿美元，比上年同期增长25.8%。其中进口4.01亿美元，增长32.7%；出口 12.24亿美元，增长23.8%，增幅比上年同期回落2.9个百分点，比全省平均水平（39.8%）低16个百分点，在全省11个地区中增幅居倒数第一。今年以来我市外贸出口的主要特点及增速趋缓原因： 　　  　　 　　1．从出口贸易方式看，一般贸易继续保持较快增长，加工贸易仍是短腿。前5个月，我市一般贸易出口11.27亿美元，同比增长27.1%，占全市出口总额的92.1%；加工贸易出口0.97亿美元，同比下降5.5%，仅占全市出口总额7.9%，已严重影响到我市出口整体水平的提高。不难看出，加工贸易出口是我市出口贸易的“短腿”，如何促进加工贸易的发展，是促进我市发展外贸出口的一项重要任务。 　　2．从出口企业性质看，私营企业出口增势迅猛，国有企业出口明显萎缩。前5个月全市私营个体企业出口3.09亿美元，同比增长118.4%，是我市出口增长的主动力；集体企业和外商投资企业出口出口总额分别为2.62亿美元和2.60亿美元，增长28.1%和4.6%，处于相对薄弱阶段；国有企业出口出现负增长，出口额3.93亿美，同比下降0.4%，在出口总额中的比重由上年同期39.9%的下降为32.1%。 　　3．从出口市场看，对欧盟、中东地区、美国等市场出口持续稳定增长。在我市几大出口市场中，前5个月排在前10位的市场依次为欧盟、中东地区、美国、香港、阿联酋、俄罗斯、东盟、意大利、乌克兰和匈牙利，这十大市场出口合计9.84亿美元，占总额80.4%。其中对欧盟出口2.45亿美元，所占比重最大（20.0%），出口额同比增长41.4%；对乌克兰和意大利的出口增幅最高，分别为87.5%和80.7%； 　　4．从出口商品结构看，机电产品出口保持强劲增长，鞋类有所回升，服装等基本稳定。在我市几大拳头产品中，前5个月机电产品出口4.57亿美元，同比增长31.9%，占出口比重为37.4%，对出口增长的贡献率为50.1%；鞋类出口2.99亿美元，增长27.7%；服装出口1.49亿美元，增长10.6%；打火机和眼镜分别增长11.4%和19.4%。 　　（三）国际旅游业遭受重创后逐渐复苏。我市国际旅游业受“非典”重创严重，从3月下旬到5月中上旬全面进入低谷。前5个月，我市共接待国内游客279.57万人次，同比下降21.7%，其中海外游客3.76万人次，同比下降17.9%；旅游总收入25.54亿元，同比下降19.8%，其中，旅游外汇收入1599万美元，同比下降7.3%。从5月份看，旅游人数和旅游收入均降到历史最低点，接待旅游总人数33.85万人，下降71.5%，其中，海外游客1584人，下降86.9%；旅游总收入仅为2.98亿元，同比下降70.87%，其中，海外收入仅为71万美元，下降83.23%。 　　二、展望与对策 　　外向型经济作为我市经济新的启动点，在外商投资方面，使用外资的长期趋势依然看好。受“非典”影响，外商对我市直接投资的谈判也许会延期，但一般不会取消，“非典”后期可望会形成引进外资的新高峰期。在出口方面，目前“非典”疫情已得到有效地控制，出口商信心正在增强，同时我市出台的各类支持出口措施的效果也开始显现，外贸有望逐渐回暖。在国际旅游方面，世界卫生组织已逐步撤消对我国内地一些地区的旅游警告，以及国家旅游局通知6月起有限恢复国内旅游，另外我市旅游部门也纷纷苦练内功，积极推出一些新举措、新项目吸引游客，预计下半年会有比较明显的回升。 　　当前，“非典”疫情得到有效控制，但对经济领域产生的滞后性影响仍在延续，因此要坚持“防治非典和经济建设”两手抓不动摇，进一步巩固“非典”防治成果，抓住经济回暖的有利时机，着重做好后“非典”时期的经济发展。在外向型经济方面主要做好以下工作： 　　（一）确保外商投资企业的正常生产运营。积极向外商介绍我市在防治非典工作中所采取的措施和取得的成果，通过外商把信息反馈到世界各地等，逐渐消除“非典”对外商投资的影响。 　　（二）鼓励和支持加快涉外电子商务的建设。通过互联网等多种形式进行投资洽谈活动，特别是要密切跟踪延缓的外商投资项目，加强同外商的联系。 　　（三）加快对外开发步伐，进一步改善投资环境。加快推进物流配送、连锁经营、金融、保险、证券、电信、外贸等服务业的对外开放进度；政府要提高行政效率，简化投资项目的审批手续，放宽审批条件，为外商投资提供便利条件；进一步加强信息披露，改善环境卫生。 　　 　　                                             （综合核算处）