一季度，温州经济运行开局平稳，经济发展快于上年同期的增长速度。从经济运行的主要指标看，规模以上工业生产快速增长，第三产业继续放大，财政收入高位增长，经济运行质量提高。电力需求、 货币供应和企业技改投入增加，为全年经济发展奠定了基础。同时也应当看到一季度外贸、投资和消费需求回落，我市经济与全省各市比较位次后移等问题。
    一、经济运行的主要特点
    1、国民经济平稳增长，经济运行质量提高
    据初步统计，一季度全市国内生产总值227.50亿元，比上年同期增长13.4%，增幅同比提高0.8个百分点。在国内生产总值构成中，第一产业增加值11.59亿元，增长4.5%；第二产业增加值126.60亿元，增长14.6%；第三产业增加值89.31亿元，增长13.0%。从经济长期发展规律分析，温州经济承接1998年以来的12%-13%的增长率，目前稍高于此增长区间运行，表明温州经济显著的平稳发展特征。
    一季度全市财政收入39.28亿元，比上年同期增长34.4%，其中地方财政收入20.67亿元，增长31.3%。由于“上划中央四税”比率的提高，地方财政收入占财政总收入的比重为52.6%，比上年同期降低3.7个百分点，这对地方财政的财力安排带来一定的影响。
从企业经济效益分析，今年1至2月份列入考核的3140家工业企业经济效益综合得分168.28分，比上年同期提高2.7分；产品销售收入136.48亿元，增长24.8%；利润总额6.38亿元，增长32.1%；销售利润率4.7%，比上年同期提高0.1个百分点。企业扭亏增盈工作进展良好，一季度亏损企业250家，亏损总额0.52亿元，分别比上年同期减少7.4%和21.9%。其中国有亏损企业30家，亏损总额0.13亿元，分别减少11.8%
和33.7%。
    2、工业规模优势得到进一步发挥，第三产业层次提升
    一季度，我市工业增加值113.93亿元，比上年同期增长14.6%，其中规模以上工业增加值51.0亿元，增长20.8%。一季度规模以上工业企业总产值238.59亿元，比上年同期增长21.0%；规模以上工业企业总产值占全部工业总产值比重46.6%，比上年同期提高3.4个百分点，表明规模工业企业正处在量的扩张过程。按轻重工业分类，轻工业产值110.89亿元，增长17.6%；重工业产值127.71亿元，增长24.1%。按所有制分类，股份制企业产值156.37亿元，增长26.5%；股份合作制企业产值42.35亿元，增长16.6%；“三资”企业产值23.42亿元，增长3.7%；国有企业产值10.69亿元，增长7.1%；集体企业产值3.62亿元，增长24.0%。在规模以上工业行业中，电气机械及器材制造业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品制造业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业、通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业等六大行业，分别增长18.7%、21.9%、17.0%、11.2%、28.1%和23.3%。
    一季度，第三产业发展速度低于第二产业，占国民经济的比重为39.3%。其中交通、通信、金融保险、房地产等新兴行业增加值占第三产业比重由上年同期的36.3 %提高到36.8%，第三产业层次逐步提高。一季度增长较快的第三产业各行业中，金融保险业增长25.4%，社会服务业增长12.9%。但由于房地产增幅比去年回落2.7个百分点，其他行业增幅不明显，使一季度三产增幅比上年减少0.7个百分点。
    3、外向型经济进入新的发展期，投资、消费需求回落
    加入WTO后，我市积极营造发展外向型经济的环境，出台招商引资的一系列政策。一季度我市利用外资取得突破性进展，新签外资协议个数26个，比上年同期增加2个；新签协议项目金额3248万美元，比上年同期增长89.1%；新批准“三资”企业总投资21108万美元，增长253.1%；实际利用外资1794万美元，增长453.7%。一季度外贸进出口总额9.29亿美元，比上年同期增长29.3%，其中出口总额6.85亿美元，增长25.3%，比上年同期回落7.1个百分点。
    今年一季度，我市固定资产投资已由前几年的高速增长时期，进入一个平稳增长过程。首季全社会固定资产投资完成74.19亿元，比上年同期增长19.1%，增幅比上年同期下降15.2个百分点。一季度投资回落主要原因是，我市限额以上投资中，基础设施投入为15.16亿元，比上年同期下降18.1%；其次是建筑安装工程完成投资31.61亿元，比上年同期增长1.7%。
    今年一季度，我市社会消费品零售总额127.39亿元，比上年同期增长10.8%，增幅同比虽略有上升，但比上年回落1.2个百分点，影响消费需求的深层次问题依然存在，消费需求回升基础尚不稳固。在消费地区分类中，市、县消费品零售总额88.53亿元，增长11.1%；县以下消费品零售总额38.85亿元，增长9.9%；城乡消费需求增长差距为1.2个百分点，比上年同期缩小11.6个百分点。餐饮业消费增长13.7%，比批零业消费领先增长3.7个百分点。
    4、市场资源性需求有所上升，为全年经济发展奠定基础
    今年以来，我市重视解决资源性需求障碍问题，从一季度情况看，部分资源性需求指标有所好转。在银行贷款方面，一季度全市金融机构贷款余额已突破1000亿元，达到1045.67亿元，比上年同期增长39.0%，高于存款增长10.8个百分点，其中工业贷款增长45.4%，农业贷款增长166.8%，私营及个体贷款增长39.8%。在技改投资方面，一季度全市工业性投资16.85亿元，比上年同期增长60.9%，其中制造业投资增长69.3%，能源工业增长52.9%。在限额以上工业投资中，工业园区成为投资的主要载体，在园区内完成投资5.52亿元，占限额以上工业投资57.9%，比上年同期提高了5.7个百分点。在电力需求方面，一季度用电量30.05亿千瓦时，比上年同期增长24.7%，其中工业用电量20.45亿千瓦时，增长30.3%，连续保持了数年的高增长。从我市经济技术开发区情况看，资源性投入力度继续加大，产出情况也十分可观，一季度开发区工业总产值增长25%。开发区外向型经济发展趋势良好，出口总额和实际利用外资分别增长57.5%和133.2%。
    5、物价指数小幅回升，居民收支结构得到改善
    我市在经历了18个月物价负增长后，从去年12月份开始，转为正增长，一季度城市居民消费价格总指数100.2%，继续保持小幅回升的势头，这也预示我市有可能走出通货紧缩的阴影。从物价指数分类情况看，服务项目价格指数上升2.9%，食品类、娱乐教育文化用品类、居住类分别上升2.8%、3.5%和5.6%，其他类别物价指数仍为负增长。表明物价指数为结构性波动，回升的基础较为薄弱。
    一季度我市城市居民人均可支配收入5024元，比上年同期增长10.4%，其中工资性收入3180元，增长11.1%。城市居民人均生活费支出3046元，比上年同期增长11.5%，与以往比较，首次出现消费增长大于收入增长的状况，居民消费信心稳定，消费愿望比较强。在消费结构中，食品消费仅增长0.8%，其比重（即恩格尔系数）为39.6%，衣着、家庭设备用品及服务、居住消费分别增长了30.6%、41.7%和26.0%，居民消费结构得到较大的改善。
    二、经济运行中存在的主要问题
    今年以来，宏观经济景气指数继续攀高，物价水平小幅回升，新一轮景气周期正在逐步形成。全省经济在规模工业强势增长及投资、消费需求的拉动下，经济发展速度明显加快。温州在新一轮的经济增长周期中，纵向比较，速度继续加快，但横向比较，位次居后，经济发展中面临如下突出的问题。
    1、产业基础较弱，产业升级任重道远
    温州民营经济以传统产业为基础，以民营资本原始积累逐渐扩张形成的，产品的科技含量低，附加值也偏低。一季度规模以上工业企业中，新产品产值13.88亿元，仅占比重5.8%。据专家分析，高科技企业具有较大的扩张性，能够迅速扩大市场占有率，形成较大的规模。如华峰集团，从3772万元扩张到12.77亿元，仅需7年时间，但温州此类企业不多。从外资经济看，我市“三资”企业产值23.42亿元，占规模以上企业产值比重 9.8%，“三资”企业是连接国内外经济的主要桥梁和纽带，是出口的主力军，一季度全省其他主要城市依靠外资经济拉动力度较大，但我市明显处于薄弱环节。从规模型企业看，我市规模以上工业企业户均产值691.97万户，低于全省平均户均产值386.13万户，我市超亿元企业19家，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、台州分别为88家、51家、27家、59家和23家，在新一轮经济景气增长周期中，我市规模企业的拉动效应不明显。这也表明我市工业经济发展中出现的危机感和紧迫感。
    2、投资结构性矛盾更加突出，消费启动存在不稳定性
    在我市一季度全社会投资结构中，基础性投资占比重20.2%，生产性投资占比重22.7%，房地产投资占比重39.9%。基础性投资大幅下降，房地产投资继续攀升。在生产性投资中，建安工程和设备购置投资增长缓慢，投资效果减弱。投资具有先发性作用，不合理的投资布局，将深刻地影响温州未来经济的发展。
    去年，我市消费增长逐季走高，全年社会消费品零售总额增长12%，但今年一季度，我市社会消费品零售总额增长10.8%，消费回升基础得不到巩固。
    3、支撑温州经济发展的主要经济指标横向比较差距拉大，大多数经济指标增长速度居后
    一季度，我市规模以上工业总产值增长21.0%，居倒数第2位，同期杭州增长33.6%、宁波增长37.1%、嘉兴增长35.7%、绍兴增长29.9%，这是一季度我市与上述城市主要差距所在。我市销售增长20.2%，居倒数第1位。社会消费品零售总额增长10.8%，居倒数第3位。外贸出口增长25.3%，居倒数第2位。1-2月份全社会固定资产增长18.6%，居倒数第2位。地方财政收入增长31.3%，居倒数第2位。金融机构存款余额比年初增长9.3%，居倒数第3位。这表明我市从供应、需求角度和经济运行的效果分析，均存在明显后移趋势，并深刻地影响我市国民经济的走势。 
    三、对今后经济走势的初步判断
    从今年一季度经济运行总体情况分析，温州经济运行延续了去年的发展态势，在较快的增长平台上平稳运行，对全年经济走势具有预见性，预计全年经济保持平稳增长的走势，GDP增长速度可能与去年大体持平，支持GDP增长的主要经济指标表述如下：农业增长率在5%左右，规模以上工业增加值增幅预计比去年高1-2个百分点左右，第三产业增幅保持在13%左右。但三大需求拉动力度减弱，投资需求回落，消费平稳增长，出口形势尚不明朗。影响今年经济增长的主要因素：
    一是党的十六大精神将进一步解放思想，有利于市场机制引导的内生经济增长成份不断扩大，经济自主增长“亮点”有望形成关联增长效应。为非公有制经济的发展带来更加有利的发展环境，许多投资领域将进一步向民间资本开放，拓宽了我市非国有经济发展空间。特别是民营经济更趋活跃，民间投资回升势头得到进一步巩固。
    二是我市对经济增长政策支撑力度增强和企业家对宏观经济的信心增强形成联动效应。近年来，我市针对温州经济发展的规律，实行了信用温州建设、打造国际性轻工城、把温州人经济转变成温州的经济等一系列政策措施，在“全国看温州、温州学全国”的氛围中，有针对性地解决温州经济发展中存在的突出问题，将对促进温州经济进一步发展营造良好的客观环境。据我市企业调查结果显示，一季度反映宏观经济运行状况的企业家信心指数为144.9点，比去年第四季度上升12.8点，表明企业家对经济总体运行状况持乐观态度；反映企业综合景气生产经营指数为150.4点，比去年第四季度上升14.5点，多数企业生产经营状况有所好转。
    三是温州具有所有制优势、轻工业优势、区域品牌优势和人文优势发挥得比较充分等有利条件，并且经过几年的结构调整，主动压缩调整比较效益低或不具备市场竞争优势的行业和过剩的生产能力，出现了资源配置向优势企业、优势行业集中的趋势，从而可以促进在优化结构，提高效益的基础上实现平稳增长。目前我市形成的规模工业企业和建筑企业、优势三产企业、农业龙头企业是保持温州经济平稳运行的重要条件。
    四是投资、消费需求将继续维持较大的规模，但增幅有所回落，外贸需求对经济的贡献率有限。今年以来，我市投资经过前几年的高速增长后，虽然增幅回落，但仍然维持着较大的规模，由于上年投资工程结转、新建和续建项目的增加将对经济增长有一定的促进作用。当前住房、汽车、教育和休闲旅游等新的消费亮点带来的城市消费的增加，农民的非农收入提高，农村居民的消费需求将继续扩大，城乡消费差距缩小。当然，经济增长面临的市场约束的拉动仍然是相对的和有限的，市场商品供大于求的总体格局短期内没有也不会改变，而且从经济增长周期来看，无论是增长的高峰期还是低谷期，消费需求增长的波动幅度较之出口需求和投资需求要小得多，依靠大幅增加消费需求支撑经济较快增长有待时日。从总体上分析，我市一季度外贸依存度为34.0%，与全省其他城市相比，外贸对我市经济拉动力度不大。今年一月份，我市外贸出口增长33.7%，二月份仅增长11.8%，三月份增长55.7%，外贸增长的波动性较大。
    同时，对前述经济运行中存在的问题和不利因素不容忽视，今年国际国内经济形势中不确定的因素也较多。如何采取积极的应对措施，加快全面建成小康社会的步伐，推进基本实现现代化进程，关注横向经济发展动态，借鉴“长三角”“珠三角”城市和其他兄弟城市发展经济的成功经验，着力提升产业层次，培育优势产业，提高经济增长质量和综合竞争力，改善投资、消费环境，进一步鼓励引导非国有经济持续加大投资，加快清理和调整不适应消费结构升级的限制政策，努力开拓外向型经济，扩大就业，提高人民生活质量和水平等方面，还需要做大量工作。