——1998年以来温州经济社会发展成就 　　 　　1998年以来的五年，全市人民在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实十五大精神和“三个代表”重要思想，开拓创新，全面奋进，国民经济和社会事业实现了新的发展。过去的五年，是我市工业化、城市化进程加快，向基本实现现代化大步迈进的五年；是比较优势得到进一步发挥，经济结构调整取得重大进展，经济活力和综合实力明显增强的五年；是城市面貌改变最快，人民群众受益最多的五年。 　　一、经济发展保持领先格局，国民经济登上新的台阶 　　1998年以来，面对国内外复杂的经济环境，排除多种干扰，加强宏观调控，紧紧围绕建设现代化新温州这一主题，坚持不懈地扩大内需，使国民经济在持续、稳定、快速发展的平台上运行。2002年，全市国内生产总值首次突破1000亿元大关，达到1054.99亿元，按可比价格计算，比1997年增长81.2%，年均递增12.6%；人均国内生产总值14217元，比1997年增长66.2%，年均递增10.7%。五年累计实现国内生产总值4225.57亿元，相当于上个五年的2.1倍。五年来国民经济连续保持12%以上的年递增率，使温州在全国、全省领先发展的格局得到进一步稳固，地位进一步上升。五年GDP平均增长率高于全国5个百分点，高于全省1.8个百分点；分别比杭州、宁波市高出0.8和0.7个百分点。五年的良好发展态势，提升了城市竞争力，缩小了与先进城市的差距，也为建设全面小康社会奠定了发展基础。 　　五年来，我市宏观经济运行质量快速提升，财政调控能力明显增强。2002年，全市财政总收入126.26亿元，比1997年增长2.3倍，年均递增26.7%，高于GDP增长14.1个百分点；财政收入占GDP的比重由1997年的6.4%提高到12.0%。五年实现财政总收入397.38亿元，是上一个五年的2.9倍。地方财政支付能力显著增强，2002年全市地方财政收入68.75亿元，比1997年增长2.2倍，年均增长25.9%，为我市的社会经济加快发展，改革事业的深化和人民生活的改善提供了财力保障。 　　二、经济结构实施战略性调整，产业结构更趋合理 　　积极推进经济结构战略性调整，逐步化解经济发展中的深层次矛盾和问题，产业结构不断提高优化。2002年，国民经济三次产业结构由1997年的8.7：58.5：32.8调整为5.3：56.7：38.0，第一产业和第二产业分别下降3.4和1.8个百分点，第三产业提高了5.2个百分点，第三产业在经济发展中的作用得到充分发挥。率先实行粮食购销市场化改革，按照“有进有退”的思路调整农业内部结构，五年来共调减粮食播种面积105.1千公顷，调减幅度35.7%，是中华人民共和国成立以来粮食播种面积调减最大的时期。在农业结构调整中，大力发展优质、高产、高效农业，扩大经济作物种植面积，粮经比从1997年的78.5：21.5调整为64.2：35.8，经济作物种植面积比重提高了14.3个百分点。农业经济结构的调整，促进了农业经济的平稳增长和农民收入的增加。2002年，全市农业总产值95.15亿元，比1997年增长24.8%，年均递增4.5%，农林牧渔业结构也由1997年的46.7：2.1：16.6：34.6调整为39.4：2.5：16.6：41.5，林牧渔业比重上升了5.2个百分点。在工业经济结构中，积极改造和提升传统工业，大力培育科技型、“三型” 企业，做大、做强、做活企业，使企业的规模优势充分发挥。全市已形成皮鞋、电器、打火机、眼镜、制笔、塑料、包装印刷等13个全国生产基地，规模以上工业家数增加到3521家，其产值占全部工业产值比重由1997年36.1%提高到46.3%。在第三产业领域，交通运输、通信、金融保险、房地产等新兴行业发展迅猛，其增加值占第三产业比重由1997年34.2%提高到40.1%，服务业产业层次明显提高。 　　三、工业化进程继续推进，为全市经济发展发挥了主导作用 　　以制度创新、体制创新为动力，以战略性结构调整为主线，加快工业化进程。2002年完成工业增加值524.51亿元，比1997年增长82.9%，年均增长12.8%。国有企业通过战略性改组、改制、改造，提前实现了国有大中型工业企业三年改制改革和脱困目标。大量民营企业完成原始积累后，涌现出一批规模快速扩张的成长型企业。2002年全市工业总产值超亿元企业有174家，超五亿元有14家，超十亿元企业有4家。工业经济运行质量明显提高，粗放增长的格局得到改变。全面反映工业经济状况的效益综合得分182.7分，比1997年提高了28.7分。1997-2002年，规模以上工业销售收入年均递增25.5%；利润额年均递增33.0%，出现了销售增长快于生产增长，利润增长快于销售增长的良性循环格局。质量立市、信用温州建设取得很大进展，温州产品在全国的声誉明显提高。至2002年，我市拥有7个国家驰名商标，4个中国名牌，42个国家免检产品，88个省级著名商标，67个省级名牌产品。这些国家级的生产基地和企业品牌，构筑了温州企业的良好竞争实力和未来发展基础。 　　四、市场配置资源程度明显提高，经济增长的内生机制逐步增强 　　市场取向改革取得重大突破，初步建立了社会主义市场经济体制框架。市场在资源配置中的基础性作用基本确立，除极少数带有公共品性质的产品和服务外，产品价格均由市场决定。以专业市场为特色的一般商品市场和要素市场迅速发展。多种所有制经济共同发展的格局基本形成。企业产权制度改革基本完成，新型劳动关系初步确立，混合经济和非公有制经济加快发展，大量民营企业完成原始积累后，涌现出了一批规模快速扩张的成长型企业，2002年非国有经济的比重占国民经济的比重达到76%。积极推进政府机构改革和职能转变，初步建立了政府调控体系，市、县机构改革全面完成。改革审批制度，积极推进办事大厅、服务中心、网上审批等工作，整顿和规范市场经济秩序。住房、医疗等改革取得突破性进展。尤其是近几年来采取的一系列重大战略决策和举措，在加强规划引导、促进结构调整、弥补市场不足、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。建立和完善多层次的社会保障体系，养老保险面从城市扩大到农村，从企业扩大到事业单位，提高了征缴率和社会化发放率，实现了国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，建立并实施了覆盖城乡居民的最低生活保障制度。2002年实施基本养老保险职工67.7万人，实行最低生活保障7.25万人，比1997年增长5.3倍。正是由于市场配置资源程度的提高，使劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，成为社会财富充分涌流的源泉。 　　五、固定资产投资力度加大，城市建设加快 　　五年来，投资总量一年一个新台阶，呈现国家资金和民间资金两个轮子一起上的局面，投资总量占GDP的比重持续提高。2002年，全社会固定资产投资完成396亿元，比1997年增长1.2 倍，年均递增24.1%。五年累计全社会固定资产投资达到1419.77亿元，比上个五年增长1.3倍。其中，基本建设累计完成投资497.6亿元，比上个五年增长2.8倍。五年来共建成省市重点工程项目119项，温州电厂二期、珊溪水利枢纽工程、金温铁路等重大项目先后竣工投入使用，高速公路从无到有，通车里程130公里，进入了全省“四小时交通圈”。港口年吞吐能力从1997年的897.13万吨上升到2060万吨，金温铁路建成4年来累计运送旅客1404.16万人，温州机场旅客吞吐量五年累计达到846.81万人。温州正向东南沿海的重要交通枢纽迈进。 　　实施城市化战略，加大城市建设投入的力度。拓宽市区和强镇范围，扩大强市强镇的经济管理权限，推动了城镇建设。乐清、瑞安、平阳、苍南4个县市跨入了全国百强县的行列。全市城镇人口比率已达到51.5%。“东移西扩”构筑了现代城市的初步框架，市区十大标志性建筑、十大公园和十大道路建设进展良好，使温州城市面貌焕然一新。1997-2002年，全市房地产开发累计投资339亿元，竣工面积1103万平方米，为创建文明城市创造了良好的人居环境。 　　六、积极参与国内、国际市场竞争，对外贸易快速发展 　　五年来，我市利用国际国内两个市场、两种资源，积极实施外贸多元化发展战略，对外贸易对国民经济发展的拉动作用日益增强。2002年我市进出口总额34.54亿美元，其中出口总额26.5亿美元，比1997年增长4倍，年均递增37.9%。五年累计完成进出口总额101.7亿美元，其中出口76.6亿美元，比上一个五年增长数倍；2002年，我市外贸依存度达到27.1%，比1997年提高18.4个百分点。目前我市已与世界上169个国家和地区建立了贸易关系，在美国、巴西等国家创办8个专业市场，使温州经济从国内走向世界，拓宽温州经济发展空间。五年来，我市累计利用外资3.01亿元。 　　走出温州，充分享受各地资源优势。目前，温州人在全国各地经商办企业的达154万人，投资总额1050亿元，创办工业企业1.57万家，实现工业总产值1100亿元。创办市场100多个，年成交额806亿元，相当于温州市场之外还有“两个温州市场”。温州经济向全国范围拓展，为全国经济发展作出了贡献，也放大了温州经济。 　　七、“科教兴市”战略全面实施，“文化温州”建设步伐加快  　　加快实施“科教兴市”战略，增加了对科技、教育的投入，加大了人才引进、培养的力度，科技教育事业在自身取得快速发展的同时，大大地促进了经济发展。2002年，全市全社会科技三项费投入1.1亿元，比1997年增长3 倍，全社会科技活动经费占国内生产总值的比例由1997年的0.05%上升到0.1%。据全省科技进步统计监测综合评价结果表明，我市科技综合实力在全省的位次上升到第4位。2002年末，全市各类专业技术人才9.92万人，平均每万人中口拥有人才资源数134人。 　　教育事业快速发展，教育体系日益完备。2002年全市各类学校在校生122.83万人，占总人口的