今年以来，受伊拉克战事、“非典”疫情、拉闸限电等外部因素和经济增长内生机制的双重影响，全市工业经济增长曲线波动明显，呈现出高开低走的态势，但工业经济运行总体良好。工业生产增速经历了4个月（4至7月）的短暂回落后，重新回到上升的通道。据统计，1-9月份全市实现规模以上工业总产值844.86亿元，比去年同期增长20.6%，增幅比上半年回升了2.1个百分点，比去年同期提高了1.7个百分点。 一、1-9月份工业经济运行主要特点 1、工业生产、销售明显回升。8月份起，我市工业扭转了4月份以来增速下滑势头，工业生产、销售出现明显回升。当月实现规模以上工业总产值103.23亿元，同比增长23.7%，增幅比7月份上升了6.7个百分点，比去年同期提高了9.6个百分点。工 业增速全省位次由6月份的第11位上升到第7位。9月份，工业生产继续保持较快增长，当月规模以上工业总产值为112.25亿元，同比增长23.4%，增幅比去年同期提高了7.1个百分点。分地区看，市直属、鹿城、瓯海、瑞安、乐清、永嘉等县（市、区）回升幅度较大，1-9月份规模以上工业产值增速分别比上半年上升了5.5、1.8、3.0、1.9、3.2和2.1个百分点。分行业看，电气、皮革鞋类、塑料制品和通用制备制造业是拉动工业快速回升的主要动力。1-9月份，这4大行业增幅分别比上半年提高了2.9、3.9、2.0、1.7个百分点，合计拉动规模以上工业增长上升 1.5个百分点。一些上半年生产明显下落的饮料、非金属矿物、交通运输设备和电力等其他行业，也都基本得到恢复。工业生产与用电量之间关系更加紧密，1-8月份全市工业用电量为53.49亿千瓦时，同比增长23.2%。市场销售重趋活跃，1-9月份全市规模以工业实现销售产值812.06亿元，同比增长21.2%，增幅分别比上半年和去年同期高出2.4和2.7个百分点。产品销售率由6月份的95.8%提升到9月份的97.6%，提高了1.8个百分点。 2、工业生产性投入大幅增加。今年来我市积极调整资源配置结构，加快工业园区建设和技术改造投入，重视园区整合、扩容和提升，一批有潜力的项目建成投产。1-8月份，全市限额以上工业投资完成39.63亿元，同比增长59.7%；用于技术改造投资12.83亿元，同比增长29.8%，增速高于上年同期33.1个百分点。工业园区建设项目投资25.05亿元，同比增长121.7%，增幅高出工业投资62个百分点，占工业投资比重63.2%，比去年同期提高17.7个百分点。上半年，全市72个工业园区已投产企业4551个，比上年同期增加16.8%;开发土地3735公顷，增长13.1%；用电量为10.52亿千瓦时，增长29.4%；完成工业总产值329.10亿元，增长35.1%。金融对工业的支持力度继续加大，1-8月份工业贷款增长50%，增幅是去年同期1.36倍。　　  3、外部因素的影响有所增大。根据当前情况分析和判断，非典对4、5月份工业经济发展产生了一定程度影响，但总体影响不大，一些受非典影响5月份生产和销售明显放慢的行业，如皮革鞋类、农副产品、商务礼品和宠物用品、塑编等6月份已基本得到恢复。值得关注的是，7月份以来电力严重不足对工业发展产生较大的影响。7月份，全市拉闸10812条次，限负荷2117.12万千瓦，损失电量1.57亿千瓦时，分别超过去年全年2.8倍、3.7倍，3.9倍。据市电力部门预计，今年我市全社会用电量将达141亿千瓦时左右，全年用电缺口60-70万千瓦，工业用电缺口50万千瓦。据测算，电力供应缺口将影响全年工业增加值少实现18亿元左右，影响增长速度约3个百分点。出口方面，积极克服伊拉克战争、非典等不利因素影响，继续保持较快增长。1-9月份，全市规模以上工业实现出口交货值199.69亿元，同比增长21.9%,增幅比上半年和去年同期分别提高了2.3和1.7个百分点。出口率24.6%，比去年同期提高1.3个百分点。分行业看，纺织、服装、电气机械、金属制品和交通运输设备出口增长较快，增幅比去年同期分别提高了26.6、2.8、4.1、14.7和8.2个百分点，皮革鞋类、塑料制品和仪器仪表增速下落明显，增幅比去年同期分别下降了3.2、5.0和30.8个百分点。 4、装备、化学工业和金属冶炼及压延加工业增速加快。受固定资产投资快速增长的有力带动，今年我市的装备工业（主要包括通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械、金属制品等行业）、化学工业（包括化学原料及化学制品、化学纤维制造业）、金属冶炼及压延加工业增速加快，占规模以上工业比重逐步上升，成为今年工业新的经济增长点。1-9月份，全市规模以上装备工业、化学工业、金属冶炼及压延加工业等3大行业分别实现工业产值291.03亿元、45.24亿元、30.38亿元，同比分别增长24.8%、29.5%、41.1%，增幅比规模以上工业分别高出4.2、8.9、20.5个百分点，增幅比去年同期分别提高5.8、20.9、22.8个百分点；占规模以上工业比重为34.5%、5.4%、3.6%，比去年同期分别提高2.8、0.4、0.7个百分点。其中电气机械制造业上升最为明显，占工业总量比重比去年同期提高了2.3个百分点，行业位次从去年的第2位上升到今年的第1位。 5、工业经济效益比较稳定。今年来，我市规模以上工业企业利润、销售收入增幅均持续保持20%以上的高增长，继续利润增长快于销售收入，销售收入快于生产的良性循环增长格局。1-8月，规模以上工业企业实现利润35.24亿元，比去年同期增长28.5%，增幅同比提高5.3个百分点。分行业看，服装制造业、皮革鞋类及其制品业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业和电力热力的生产和供应9个行业对全市工业利润增长贡献最大，1-8月，9个行业合计新增利润3.47亿元，占规模以上工业新增利润的77.8%。全市11项经济效益指标考核得分177.38，列居全省第8名。  二、工业运行中值得关注的几个问题 1、轻工业增长速度放慢。从推动温州工业发展的结构因素看，轻工业是温州工业的主体和优势。由于受非典、伊拉克战事等外部因素和自身结构性矛盾的影响，今年我市轻工业增长速度有所放慢，增长结构向重工业倾斜。1-9月份，全市规模以上工业完成轻工产值387.39亿元，增长17.4%，占规模以上工业比重45.9%，轻工业增速比规模以上工业低3.2个百分，比重比去年同期下降6.2个百分点。尤其需要引起注意的，服装、皮革鞋类和塑料制品业等3大主导行业回落幅度过大，1-9月份，服装、皮革鞋类和塑料制品3大主导行业工业产值累计增幅分别比去年同期下降9.1、4.5和10.6个百分点，合计影响全市规模以上工业增长下降2.5个百分点。轻工业增速放慢直接影响我市整个工业的综合实力和竞争力。1-9月份工业总产值增长速度比全省平均水平低7.7个百分点，尤其是6月份规模以上工业总量首次被嘉兴超越，在全省排名退至第5位。　 2、重点企业带动能力有所减弱。重点工业企业是温州工业经济增长的龙头和主动力，近年来一直处于高速增长态势。但从今年以来，其增长速度有所减缓。1-9月份，全市169家2002年产值超亿元企业，共实现产值316.27亿元，同比增长15.7%，增幅比规模以上工业平均水平低4.9个百分点；占全市规模以上工业比重37.4%，比2002年下降3.2个百分点。其中102家企业增长速度低于全市平均水平，浙江东方集团、泰庆皮革等37家企业出现负增长。尤其是大中型企业已连续两年处于低增长，今年1-9月仅增长13.6%，与全省23.7%的水平形成明显的反差。 3、工业投入仍显不足。多年来，我市固定资产投资大量集中在基础设施和房地产开发，工业投入严重不足，抑制了工业生产和投资总量的扩张。1-8月，全省工业投资占限额以上投资比重45.8%，而我市仅占限额以上投资比重22.9%，只是全省平均水平的1/2。基本建设投资中园区投资只占33.90%，低于全省水平5.5个百分点。规模以上工业固定资产实际投资额中用于技术改造投资占26.8%，低于全省平均水平23.4个百分点。工业投入渠道狭窄。1-8月份，工业投资项目中银行贷款和企业自筹资金比重占到91.3%，而利用外资只占到1.8%，财政预算内投资只占0.9%，国债资金投入和企业直接融资力度更不够，企业自身造血功能不强。投资资金的利用效率明显偏低,资产增长快于利润的增长。1-8月份，工业企业11项评价考核指标得分低于全省28.20分,其中总资产贡献率为11.9%，低于全省1.3个百分点；资本保值增值率为122.8%，低于全省0.9个百分点；成本费用利润率5.5 %，低于全省0.8个百分点。工业投入不足已成为制约经济发展的主要因素之一。 4、区位劣势进一步显现。从新一轮经济增长趋势看，区位优势在经济流动和资本集聚中的作用逐步增大。温州地处长三角、珠三角经济圈边缘带，区位劣势对工业增长约束强化。1-9月份，全省5个以长三角经济圈为载体的环杭州湾城市（包括杭州、宁波、嘉兴、绍兴和舟山）共实现工业总产值6391.34亿元，同比平均增长29.9%，增幅高出温州9.3个百分点。县域工业增长缓慢，尤其是鳌江流域发展滞后，没有发挥新的增长源作用。1-9月份全市规模以上工业中，三个市区占总产值的43.7%，同比增长24.4%；乐清、瑞安两市占33.9%，同比增长21.9%，比全市平均水平高1.3个百分点；6个县占18.8%，增长16.3%，低于全市水平4.3个百分点。其中平阳县增长14.2%、苍南增长13.4%，增幅分别比全市平均水平低6.4和7.2百分点。 三、全年工业走势展望 总的来看，四季度我市工业经济利好因素增多，增速回升势头继续。  第一、去年10月份工业增长速度较慢，这使今年第四季度增长基数相对较低。 第二，“非典”疫情影响已经过去、夏季用电高峰已接近尾声。受损行业、企业在下阶段将加快生产，抢紧弥补损失，这会使四季度工业增长形成额外的推动力。  第三，从目前国际国内形势看，世界经济形势已温和复苏，估计四季度会进一步好转，国内经济增势强劲，贸易活力恢复较快，对下阶段我市工业品销售和出口将继续发挥良好作用。  第四，去年以来，我市已出台了建设国际性轻工城、加大园区建设和技术改造投入力度等重大政策，年初又提出了“一港三城”发展战略。前阶段，这些政策累积效应受外部因素的影响而被掩盖，下阶段会逐步得到发挥。尤其是近期举办的金秋两大盛会，对下阶段工业发展将产生较大的推动作用。  综合分析，全年的工业走势会呈V字型，即一季度高开，二季度低走，三季度回升，四季度上扬。预计全年规模以上工业产值增长23%左右。 　　 　　　　 第六十三期 　　 二○○三年十月十六日