11月1日上午，2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛开幕，温州市发布全国首个民营经济健康发展评价指标体系的“温州指数”。这一评价指标体系，是温州市统计局在国内无权威可借鉴的定量评价方法的情况下，先行先试，经过两年多探索，从实践到理论再到实践的艰难研究过程，率全国之先创建完成的可借鉴、可复制、可推广的定量评价模型。这一指数，是温州在创建新时代“两个健康”先行区过程中创出的一把“尺”，精准“测量”民营经济健康发展中存在的长短板。该评价指标体系和指数最重要的是具有首创性，主要体现在以下三个方面。

一、创设五个维度，全方位展示民营经济的健康状况。该评价指标体系根据民营经济健康发展的基本内涵、高质量发展的重要理论成果、新发展理念的根本要求等，将民营经济健康发展从过程和结果两个方面，构建了经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力等5个维度35项具体指标，其中30项为温州新设指标，从而更加科学、全面地监测评价民营经济健康发展、高质量发展的进程和成效。

二、建立五项制度，填补民营经济统计和监测的空白。为配合评价指标体系，温州市局探索建立了民营经济增加值核算、企业研发投入统计、金融服务统计、税收贡献统计和人力资源供给统计等五项制度，填补过去民营经济统计和监测的空白。比如，针对国内尚无民营经济增加值核算制度，建立起市、县核算制度和方法，可以精准统计民营经济健康发展的现状；针对县级民营经济贷款余额等指标统计制度缺失，研究制定金融服务民营企业专项统计制度，可为县（市、区）畅通企业融资提供精准参照。

三、体现五大性能，引领区域民营经济高质量发展。该评价指标体系，为引领区域经济高质量发展提供参照方案。一是体现引领性，设置18项体现创新转型的指标，超过了半数，符合新发展理念的要求，发挥了指挥棒效应；二是体现首创性，填补当前民营经济统计、监测和评价的空白，为民营经济发展的科学决策提供统计保障；三是体现权威性，温州关于民营经济的界定范围与国家统计局《民营经济统计监测方案（试行）》相一致，保证了评价前置条件的准确性、权威性；四是体现实用性，从对温州实证评价看，各项指标评价结果与发展现状高度匹配，说明评价方法和方向的正确性；五是体现适用性，各项评价指标均可从现行国家统计制度中采集梳理，评价指标体系创建之初就充分考虑到在全国范围内的可借鉴、可复制性。