各县（市、区）经普办，瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区经普办： 

　　经过前期单位比对、普查区地图绘制、普查员培训等准备工作，目前各地单位清查工作陆续展开，为按时完成单位清查工作打下了坚实基础。单位清查数据处理系统亦陆续接收到PAD采集上报的清查数据，通过各地反映情况，结合上报数据审核情况来看还存在一些问题。为扎实做好我市单位清查及审核相关工作，确保清查数据质量，提出以下要求： 

　　一、严格要求，扎实做好清查摸底入户调查工作 

　　（一）充分利用单位清查底册信息，严禁“新增”底册已有单位。目前，发现一些在底册中已有的单位被作为新增单位进行登记，一些普查员在调查单位时，未在全县单位清查底册中对这些单位进行搜索，或使用搜索功能不当，使用了单位名称全称而没有按照关键字进行模糊查询，直接认为清查底册中没有这些单位而直接采取“新增”单位进行录入。 

　　为充分利用单位清查底册信息，提高工作效率，在录入单位信息前不仅要在普查区（小区）内搜索单位，而且还要使用关键字在全县的清查底册中搜索，关键字越短越好。以上两种搜索方式均未查到的单位才可使用“新增”单位的功能进行单位信息录入，严禁未经搜索就将该单位作为新增单位录入。 

　　（二）严格“地毯式”清查，防漏居民区。单位清查按照逐街、逐巷，逐门、逐户的“地毯式”推进，特别注意小区居民楼内单位的漏登。要向当地熟悉情况的人员了解是否有生产、经营的住户，不可漏登。 

　　（三）严把个体从业人员数，防止漏统“老板、帮手、学徒”。从历次的经济普查工作来看，个体经营户从业人员数是个体经营户情况表中的一个非常重要指标，也是一个容易漏统的指标。普查员在询问个体经营户从业人员数时，一定要追问一句“是否包括老板本人、是否还有其他家庭成员参与经营、是否还有帮手和学徒工”等，确保从业人员数准确反映实际。 

　　（四）如实反映指标之间的关联关系，杜绝为配平审核关系而人为修改指标内容。审核关系是为防止不该出现的逻辑错误而设置的一种提示方式，现实中并非每个单位均需满足，而客观存在着逻辑错误提示。通过上报清查数据看出，个别普查员，为确保所有审核错误提示为“0”，而人为修改单位的指标内容，不尊重客观实时。例如：村（居）委会的“执行会计标准类别”应为“9”，但审核提示需填写说明。部分普查员，为减少填写说明内容，而人为修改为“4、民间非营利组织会计制度”，审核通过。这种操作行为坚决杜绝，必须实事求是，按照方案的要求，客观反映每个清查对象的真实情况。 

　　（五）合理安排入户时间，减少拒报现象发生。各地普查办要指导普查员合理安排入户时间，避开清查对象经营旺期，在清查对象相对空暇时间开展入户清查，提高清查对象的配合度。 

　　（六）网店、微商能登则登，尽量不漏。网店、微商是近些年产生的新业态、新模式，准确、客观反映其发展、经营情况，也是统计面临的一大难题。如果获取网店、微商信息的渠道比较顺畅，建议按照单位划分的有关规定，如实填报清查表，并为今后做好网店、微商统计积累工作经验。 

　　（七）认真做好“一户多证”、“一地多单位”情况清查。普查员对当前调查对象完成清查登记后，应当根据调查对象不同类型进行追问：当调查对象为企业时，询问是否有其他营业证照，和该厂区内是否有其他企业；当调查对象为村委会，询问是否有集体经济合作社或农民专业合作社等证书；当调查对象为机关、事业单位时，询问是否有协会、学会、社团等组织证书。通过追问，把该地点所有单位都登记，同时对“注册未经营”单位在底册上注明，减轻后期查遗补漏工作压力。 

　　二、统筹安排，扎实做好平台数据审核工作 

　　由于普查员业务水平良莠不齐，一些上报到平台的清查表数据存在不同程度的差错和不规范之处。按照普查工作方案差错数据不能直接修改，需要反馈至普查员PAD端修改后再次上报。为做好平台数据审核工作，作以下安排： 

　　（一）9月27日开始，各县级及乡级经普办需安排专门的业务骨干对清查数据平台上报数据进行初步审核并反馈普查员。对审核中发现的一些系统性、多发性填报差错及时预警、及时纠偏。审核的主要内容包括业务活动、登记注册类型、执行会计制度、地址信息及清查表其他指标填报指标的完整性和规范性，也包括附加指标一、二的填报情况。 

　　（二）10月7日前，在第一轮清查摸底工作基本完成后对所有上报单位和个体户的主要业务填报情况进行全面审核，对业务活动填报不规范的清查表以清单形式反馈，由普查员修改，对业务活动不规范情况作一个过滤，减轻后期县级编码工作难度。 

　　（三）10月20日前，县级经普办要对所有上报到平台数据，包括后期查遗补漏调查数据进行全面、系统审核，确保上报数据真实可信。审核工作的主要任务是：对法人和产业活动单位情况清查表中两个能源指标、个体经营户清查情况表中两个人数指标的审核；法人和产业活动单位清查情况表、个体经营户清查情况表中与行业代码有关的其他关联审核和其他指标的表内审核，重名重码审核，以及法人单位和产业活动单位的关联审核。此项工作与编码工作可同步进行，也可以分别独立开展。对审核中发现的差错，及时以清单形式反馈到普查员修改上报，并做好工作日志。 

　　（四）10月21日—25日期间，市经普办组织全市开展清查数据会审工作，最后把关数据质量。市经普办抽调县级业务骨干，对上报到平台的所有单位和个体户清查数据进行全面审核，对审核中发现的问题以清单形式逐级下发，最终反馈到普查员修改上报。所有差错修改工作需要在10月28日前完成。 

　　                                                                                                                                                       温州市人民政府第四次经济普查领导小组办公室 

　　                                                                                                                                                                                             2018年9月27日