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赶超发展成效显著 综合实力跃上新台阶

——五年来温州经济社会发展成就回眸

时间:2017-04-18 字号:[ ]

五年来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,以学习贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中及六中全会精神为动力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,坚定不移打好转型升级组合拳,面对复杂严峻的宏观形势,克难攻坚,奋力拼搏,全市经济运行在困难中逐步恢复平稳较快发展,综合实力持续提升,转型发展逐步加快,社会发展和谐稳定,赶超发展成效显著。

一、经济持续稳定增长,综合实力显著增强

五年来,温州积极应对国内外错综复杂的经济环境,克服金融风波带来的不利影响,坚定发展信心,创新发展思路,以转型发展推动赶超发展,国民经济保持平稳较快发展。

(一)经济总量迈上“五千亿”新台阶。2016年全市实现地区生产总值(GDP)5045.4亿元,首次突破五千亿元大关,按可比价计算,比上年增长8.4%,增速高于全省平均水平0.9个百分点,居全省第3位,创五年来新高,领先全省的优势更加明显。五年累计(2012-2016年,下同)创造GDP21662亿元,年均增长7.6%。GDP总量连上四千、五千亿元新台阶。按常住人口计算,2016年温州人均地区生产总值55165元(按年平均汇率折算为8305美元),五年年均增长7.6%。

(二)经济结构逐步优化升级。随着经济发展水平的提高,生产性和生活性服务的需求不断扩大,服务业得到了快速发展,成为拉动经济增长的强劲动力。全市三次产业结构由2011年的3.2∶50.1∶46.7调整为2016年的2.7∶41.9∶55.4,实现了“二三一”向“三二一”产业结构的历史性跨越,第三产业占GDP的比重比2011年提高8.7个百分点。第三产业发展优势不断形成,五年来,第三产业增加值年均增长8.5%,增幅比GDP和第二产业分别高出0.9和1.5个百分点。

(三)经济运行效果明显改善。2016年,全市实现财政总收入724亿元,五年年均增长8.3%;其中一般公共预算收入达439.9亿元,五年年均增长10.2%。城乡居民收入稳步提高,2016年城镇居民人均可支配收入达47785元,五年年均增长8.9%;农村居民人均可支配收入达22985元,五年年均增长9.9%。城乡收入差距逐步缩小,城乡居民收入比由2011年的2.18∶1(同口径)缩小到2016年的2.08∶1。家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。

二、产业结构调整优化,新兴产业加快成长

五年来,温州不断加快产业结构调整步伐,新的增长动能逐步形成,新旧动能有序转换,长期发展后劲持续增强。

(一)农业经济发展能力持续提高。温州农业以“两区”建设为主平台,以高效生态农业为主方向,以农业转型升级为主动力,大力推进现代都市农业发展,全市农林牧渔业生产保持平稳发展。2016年,全市实现农林牧渔业增加值141.8亿元,比上年增长4.2%;增速高于全省平均水平1.4个百分点,居全省第3位,创2003年以来的新高。五年来,农林牧渔业增加值年均增长2.0%,农、林、牧、渔及其服务业增加值结构由2011年的53.8∶2.6∶14.6∶27.4∶1.6调整为2016年的53.8∶2.7∶13.9∶28.0∶1.6。2016年全市粮食作物播种面积186.4万亩,比上年增长1.1%,粮食总产量75.9万吨,与上年持平。全年水产品总产量64.4万吨,比上年增长4.4%。农村电商加快发展,2016年淘宝温州馆累计成交额3.05亿元,累计入馆店铺2595家。民宿经济发展良好,全年全市农家乐休闲旅游接待游客3006.7万人,直接营业收入18.8亿元,比上年分别增长20.9%、24.9%。

(二)工业转型升级步伐加快。五年来,温州大力推进工业强市建设,制定出台一系列振兴实体经济、降本减负的政策举措,全市工业经济在严峻的宏观环境下,总体呈现平稳向好趋势。2016年,全市实现工业增加值1760.5亿元,按可比价格计算,五年年均增长6.1%。其中,2016年末规模以上工业企业4865家,实现工业增加值1149.8亿元,增长7.9%;在工业33个大类行业中,有27个行业增加值保持正增长。全市领军和高成长型工业企业分别实现增加值282.3亿元和73.7亿元,比上年分别增长8.3%和20.8%。新兴产业快速发展,2016年全市高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增加值分别为451.4、512.0和104.0亿元,五年年均分别增长7.4%、7.1%和7.5%,占规模以上工业增加值的比重分别达39.3%、44.5%和9.0%。

(三)服务业发展保持良好势头。五年来,温州服务业发展取得重大突破。2016年全市服务业增加值占GDP比重提高到55.4%,自2013年起超过二产,成为经济的最主要组成部分。服务业对GDP增长的贡献率由2011年的46.7%提高到2016年的65.7%。海洋经济、旅游产业和体育产业占GDP的比重均居全省各市前茅,已成为温州服务业发展的新动力,家庭服务、养老服务快速发展,生活性服务业有效供给不足、质量不高的问题有所改善。

三、需求拉动更趋协调,支撑保障作用增强

五年来,温州不断加大有效投资力度,充分发挥消费的基础性作用和外贸出口对经济的拉动作用,为经济社会保持持续快速发展提供有力支撑。

(一)有效投资提振经济发展后劲。2016年,全市完成固定资产投资3905.7亿元,比上年增长13.0%,增速高于全省平均2.1个百分点。五年累计完成固定资产投资15143亿元,年均增长20.5%。其中,2016年全市完成工业投资959.6亿元,比上年增长8.2%,工业技改投资736.6亿元,增长9.6%,两项增速分别高于全省平均水平4.2和3.3个百分点。完成房地产开发投资902亿元,比上年增长17.7%,增速居全省第2位。完成民间投资2348.1亿元,比上年增长5.3%,增速居全省第3位。重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保等四项重点领域投资分别增长30.4%、38.4%、19.3%和74.2%。

(二)新型消费模式持续发力。2016年,全市实现社会消费品零售总额首次突破3000亿元,达3006.9亿元,五年年均增长10.9%。其中,限上消费品零售总额1089.0亿元,比上年增长13.6%。由于消费升级带动,汽车、智能手机、金银珠宝、旅游等消费较快增长。实现限上汽车类零售额488亿元,比上年增长14.9%,对限上社会消费品零售总额的贡献率达到51.1%。从批零住餐四大行业看,限上批发业和零售业销售额分别增长17.1%和12.7%,比上年分别提高8.8和5.4个百分点,限上住宿业和餐饮业分别增长2.3%和11.6%,比上年分别提高0.4和1.9个百分点。“互联网+”消费模式异军突起,全年实现网络零售额1225.1亿元,年均增长59.9%。全年接待旅游人数8945万人次,实现旅游总收入959.9亿元,年均分别增长16.5%和19.6%。

(三)外向型经济发展水平稳步提升。温州坚持进口与出口贸易并重,积极拓展“一带一路”沿线国家市场,加快发展服务贸易,不断推进外贸转型发展。2016年,全市实现货物进出口总额(不含一达通)1192.8亿元,其中出口总额1060.4亿元,进口总额132.4亿元,但受国际经济环境以及人民币汇率影响,规模有所减少。2016年阿里巴巴“一达通”全资子公司已落户温州,温州保税物流中心(B型)已通过国家验收,有利于全市外贸持续稳定发展。服务贸易进出口总额达到252.5亿元,其中出口达90.9亿元,比上年增长22.1%,进口达161.6亿元。吸引外资取得成效,2016年,全市实际利用外资总额2.4亿美元,五年累计利用外资19.8亿美元,年均增长19.0%。全年国外经济合作完成营业额0.84亿美元,比上年增长35.6%,五年累计3.5亿美元,年均增长12.3%;全年温州境外中方投资总额7.3亿美元(含对外承包工程营业额),新批境外投资项目42个,增资项目6个,其中22个项目位于“一带一路”沿线国家(地区),五年累计境外中方投资总额21亿美元,年均增长61.3%。

四、科技创新不断增强,创业活力持续释放

五年来,温州全面实施“创新驱动发展”战略,集聚创新资源,激活创新要素,转化创新成果,健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系,创新能力大幅提升。

(一)科技投入不断加大。2016年,全市规上工业企业科技活动经费支出62.2亿元,比上年增长23.5%,高于全省平均8.6个百分点,与2011年相比,五年年均增长13.3%。全年一般公共预算支出中科技支出13.4亿元,比上年增长11.8%,与2011年相比,五年年均增长12.9%。2015年,全市R&D经费支出78.8亿元,比2011年增长114.2%,四年年均增长21.0%,相当于GDP比重为1.71%,比2011年提高0.63个百分点,年均提高0.16个百分点。预计2016年R&D经费支出相当于GDP比重将达1.8%左右。

(二)创新成果不断涌现。2016年,全市新增高新技术企业276家,新增科技型中小微企业670家。全年技术交易总额25.4亿元,比2011年增长3.98倍,年均增长37.9%;专利授权量29931件,比2011年增长167.6%,年均增长21.8%,其中发明专利授权量2463件,比2011年增长2.96倍,年均增长31.7%,万人发明专利授权量由2011年的0.68件上升到2016年的2.69件,年均增长31.7%。规模以上工业新产品产值率为25.2%,比2011年提高13.6个百分点。

(三)创业活力不断释放。2016年,全市新设企业3.1万家,新设个体工商户11.9万户,比上年分别增长22.4%和22.8%。截至2016年底,全市在册私营企业17.8万户,与2011年相比,年均增长16.5%;在册个体工商户61.7万户,年均增长11.3%。2016年全市新增境内外上市公司2家,累计达19家;新三板挂牌企业33家,累计达64家;新增区域性资本市场挂牌企业398家,累计达977家;新增股份制改造企业124家,累计达821家;完成“个转企”3103家。截至2016年底,全市共创建培育省级特色小镇9个,市级特色小镇17个。26个省市级特色小镇全年共完成固定资产投资(不包括商品住宅和商业综合体项目)255.4亿元,其中特色产业投资额162.7亿元;累计入驻企业4699家,“新四军”创业人数1409人。截至2016年底,全市建成众创空间87个,入驻创业团队2400多家,其中通过国家级众创空间备案6家,省级众创空间备案8家,市级认定45家、众创社区1家。

五、居民收入快步增长,人民生活更加殷实

五年来,温州始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,多措并举保基本、补短板、兜底线、惠民生,将公共财政用于民生的比例稳定在70%以上,使发展成果更多更公平地惠及全市人民。

(一)就业形势总体稳定。2016年,全市城镇新增就业人数11.26万人,其中城镇失业人员再就业1.76万人,安置困难人员就业0.61万人。五年来全市城镇新增就业共63.7万人,城镇登记失业率始终维持在2%左右,一直远低于全国全省平均水平。2016年末城镇登记失业率为2.10%,比2011年末下降0.08个百分点,处于低失业率的合理区间,分别低于全国、全省平均水平1.92和0.77个百分点。

(二)居民收入与经济同步增长。五年来,温州加快收入分配制度改革,促进了居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。2016年,全市城乡居民人均可支配收入分别为47785元和22985元,比上年增长8.5%和8.2%,五年年均增速分别为8.9%和9.9%,快于7.6%的GDP年均增速。全社会收入差距逐渐缩小,低收入群体收入不断提高,中等收入群体规模不断扩大,城乡居民收入倍差从2011年的2.18倍缩小到2.08倍。

(三)居民生活质量持续改善。五年来,通过增加居民消费品供给,不断改善居民生活质量。居民养老得到改善,2016年全市城乡养老服务机构增加到412个、床位5.88万张。居民消费结构升级步伐加快,食品支出占生活消费支出的比重不断降低,2016年城镇居民家庭恩格尔系数下降到31.6%,农村居民家庭恩格尔系数下降到39.0%。居民旅游大幅增多,2016年国内旅游总人数达到8823.9万人次,比2011年增长114.0%,乡村旅游、生态旅游、文化旅游、邮轮游艇等新型旅游业态层出不穷。居民文化生活得到改善,2016年末公共图书馆藏书10124千册,比2011年末增加5320千册;全市广播节目综合人口覆盖率提高到98.65%,电视节目综合人口覆盖率提高到98.95%;城乡居民交通通信、教育文化娱乐支出增长较快,比2011年分别增长65.5%、52.5%。

六、节能减排成效明显,生态环境得到改善

五年来,温州把节能减排作为加快生态文明建设的重要抓手,强化能源资源节约利用和生态环境保护,生态文明建设取得了新进展。

(一)资源利用效率明显提升。坚持节约资源的发展理念,能源、水、土地资源利用效率大幅提高。五年来,全市单位GDP能耗累计下降18.6%,年均下降4.9%,其中规上工业增加值能耗累计下降27.5%,年均下降5.8%。2016年,每万元GDP能耗、水耗和建设用地分别下降至0.36吨标煤、37.2立方米和0.03亩,经济对能源资源的依赖程度逐步下降。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量持续下降,均超额完成上级下达任务。

(二)环境污染治理力度加大。大力推进“三改一拆”,2016年全市处置违法建筑2132万平方米,实施“三改”3354万平方米;五年累计拆违1.2亿平方米,实施“三改”1.9亿平方米。2013年在全省率先启动“五水共治”建设美丽浙南水乡,累计完成治水投资813亿元,水生态环境得到显著改善,全面消除666公里垃圾河,基本消除黑臭河627公里,削减6个省控、11个市控劣Ⅴ类水质站位。

(三)生态环境质量明显改善。2016年末,全市已建成国家级生态示范区3个,省级生态县3个,全国环境优美乡镇39个,省级生态乡镇(街道)148个。全年温州市区环境空气质量达到Ⅰ级标准的有89天,达到Ⅱ级标准的有244天,市区空气质量优良率为91.2%,比上年上升5.5个百分点;城市环境空气PM2.5年均浓度平均为38微克/立方米,比上年下降13.6%。全市地表水市控及市控以上站位76个,水质在Ⅰ至Ⅲ类的站位40个,劣Ⅴ类水质断面为15个,比上年减少44.4%。市区区域环境噪声昼间等效声级平均值54.9分贝;交通噪声等效声级平均值67.5分贝。

七、社会事业全面进步,公共服务有效提升

五年来,温州社会保障体系不断完善,教育卫生文化体育等社会事业全面发展,基本公共服务均等化得到有效提升。

(一)基本公共服务均等化水平持续提高。教育事业加快推进,省义务教育标准化学校覆盖率达93%,比2011年提高78.3个百分点;小学学龄儿童入学率为99.99%;初中入学率为  99.95%;高中教育优质覆盖率提高至45.5%;高等教育毛入学率达57%,比2011年提高12个百分点。医疗卫生体系不断完善,被确定为第一批省级综合医改先行先试地区,年末拥有各类医疗卫生机构5563个,医院床位数3.57万张,卫生技术人员5.92万人,比2011年分别增长11.9%、57.8%和44.4%。文化软实力得到提升,累计建成农村文化礼堂1011个。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等公共产品配送顺利展开,实现市、县、乡(镇、街道)、村(社区)四级公共文化服务设施全覆盖。全市共有公共体育场馆70个,各类公共体育场所1.78万个,全年新增省级体育强镇6个,累计130个;省级体育强县11个。

(二)社会保障体系更趋完善。2016年末,全市参加企业职工基本养老保险人数245.6万人,参加职工基本医疗保险168.1万人,参加失业保险112.9万人,参加工伤保险243.8万人,参加生育保险104.5万人。社会保险待遇水平大幅提高,全市企业退休人员基本养老金月人均水平为2448元,比2011年提高708元;市区城乡居民养老保险基础养老金月标准150元,比2011年提高70元。

(三)平安温州建设深入推进。五年来,“最美现象”不断涌现,市民素质和文明程度有新提升,开展生产、消防、交通、食品等重点行业领域事故隐患排查治理和打非治违专项行动,安全生产事故起数和死亡人数分别下降30.9%和24.9%。

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