在经济新常态下，水资源的管理利用受到了愈来愈多的关注，继各地颁布最严格水资源管理制度之后，2015年4月16日国务院印发了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），把水资源管理保护推上了一个新的高度。近年来，温州市通过控制污染物排放、淘汰高耗水产业、提高用水效率等措施，在水资源管理方面取得了一定的成效，但还是存在不少问题。通过对2014年温州市规上工业企业（除水生产和供应业外的其他制造业，下同）的用水情况进行分析，结果显示：温州市规上工业企业用水总量有所减少，近年来首现下降；水资源结构有所优化，但自来水仍占八成多；万元工业增加值取水量相对较低，但重复用水率也偏低；取水行业集中度较高，但小规模用水企业偏多；节水宣传开展广泛，但企业节水意识依然不强；企业技术设备落后，废水处理依然不理想。

一、 规模以上工业企业水资源消费情况

1．取水总量呈下降态势

2014年，温州市规上工业企业取水总量（用新水量，下同）1.03 亿立方米，同比下降2.7%。其中自来水取水量8245.32万立方米，比上年同期下降4.2%；地表淡水取水量1568.67万立方米，同比增长1.3%；地下淡水取水量424.07万立方米，同比增长17.4%；雨水取水量19.55万立方米，同比增长23.7%；再生水（中水）取水量3.89万立方米，同比下降6.5%。

2．水资源结构有所优化

从取水来源来看，2014年规上工业企业自来水占比由上年的81.5%下降至80.2%，地表淡水和地下淡水均有所增长，占比分别比上年提升了0.6和0.7个百分点；从高耗能行业取水情况来看，2014年，八大高耗能行业（纺织业、造纸和纸制品业、石油加工炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业）取水总量2975.18万立方米，占规上工业取水总量的28.9%，较上年同期下降0.6个百分点。

3．取水行业集中度较高

2014年，温州市规上工业企业用水量居前十位的行业取水总量达7315.69万立方米，占71.2%，其中“皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业”和“橡胶和塑料制品业”两大行业占了近30%。

4．万元工业增加值取水量较低

2014年，温州市规上工业企业万元工业增加值取水量为10.59立方米，仅相当于全市单位GDP用水量的五分之一左右，比上年同期下降8.4%。万元工业增加值取水量最低的行业是燃气生产和供应业，为2.81立方米，石油加工、炼焦和核燃料加工业为2.97立方米，电气机械和器材制造业、废弃资源综合利用业及通用设备制造业分别为4.21、4.49和4.92立方米；万元工业增加值取水量最高的行业是食品制造业，为41.28立方米，其次是造纸和纸制品业（39.52立方米），橡胶和塑料制品业（31.65立方米）。

表2 2014年温州市规上工业各行业万元工业增加值水耗   单位：立方米/万元